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新浪财经

三大原因推高单位GDP电耗

http://www.sina.com.cn 2007年07月13日 03:07 中华工商时报

  2006年仅北京完成降耗预定指标

  在今天下午国务院新闻办举行的新闻发布会上,针对我国能耗指标下降1.33%,但电耗上升2.75%的问题,国家统计局局长谢伏瞻表示,核算万元GDP能耗是针对能源消费总量而言,计算的时候已经把电力折算进总的能源消耗当中,所以不能简单地把能源消耗的总量和电力消耗量来进行比较。

  谈到单位GDP电耗上升,谢伏瞻表示存在三方面原因:第一,能源消费结构在发生变化。2006年电力的消费增长14.2%,除了电力以外的其他终端能源的消费只增长了6.6%,增幅的差距就带来结构的变化,使得电力的消费在能源消费总量当中的比重提高了1.41个百分点,也就是说提高到39.5%。过去以煤的形态作为终端消费的能源,现在是先把它从煤转化成电,把电作为一种终端消费,也就是说电的比重上升了,而煤的比重下降了。去年全国的火电装机容量增加了9200万千瓦,增加的这部分新的发电设备都是大的机组,它的能效大幅度提高,所以我们全国供电煤耗现在下降3%,就是说电力在整个能源当中的比例提高,我们的能效提高了,这也是电力消费上升,总的能耗下降的原因。

  第二,非生产性的电力消费的增长比较快,大家自己有感受,居民生活用电消费增长去年是14.5%,随着居民收入的提高,大家生活条件的改善,冬季的取暖、夏天的空调,这些设备都在提高,这些居民生活用电本身不直接增加GDP,但是它却直接消耗了电力。

  第三,高耗电的一些产业发展速度偏快,这也是一个重要的原因。

  据谢伏瞻介绍,2006年仅北京完成单位GDP能耗降低率预定指标。全国除北京外,其它地区都没有完成2006年单位GDP能耗降低率的目标任务。全国30个省、自治区、直辖市(不含西藏自治区)有29个地区单位GDP能耗下降。其中:下降幅度超过3%的有17个地区,2%-3%的有6个地区,1%-2%的有6个地区。

  对此谢伏瞻表示,出现这种情况的主要原因有以下几点:首先,结构调整的步伐还比较缓慢。服务业发展滞后,工业的增长速度比较快,快于GDP增长速度,工业当中高耗能行业的发展速度也偏快。这是结构上的一个很重要的原因。第二,节能减排的目标提出来以后,一些政策措施有些是刚刚出台,需要一段时间来发挥作用,有些还不够完善。其中有一些是

能源的价格,一些税收的政策都还存在扭曲,所以从体制和机制的方面存在差距。第三,相关的法律法规标准、管理的制度也还不够完善。所以,在经济领域也还存在着一些有法不依、执法不严的现象,这些也都影响到节能减排。第四,与目前的发展阶段和经济发展的周期也有一定的关系,
中国经济
现在正处在工业化的中期阶段,重工业、一些原材料工业发展比较快,这也是经济发展当中的一种客观的规律。

  另外,经济增长处在一个上升的周期,制定的5年降低20%,这是一个总体的目标,如果按照年度分解是年4%,但是它与年均增长百分之七八的增长速度相配套的指标,如果单看这个指标,可能也还有所偏颇,所以5年算总账也是这样的原因。此外,各方面的认识也还有不到位、措施不得力的地方。

  谢伏瞻坦言,第一年没有完成4%目标为后面4年累计了更大的压力。只有在今年和后续的3年当中进一步加大节能减排工作力度,采取更加强有力的措施,才有可能完成任务。记者:   【记者木佳12日北京报道】

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