国土资源部：节约集约用地是缓解供求矛盾根本出路

　　新华网长沙7月12日电(记者 孙侠)国土资源部副部长贠小苏12日在此间召开的全国部分城市节地型城市发展新模式现场会上表示，节约集约用地是缓解土地供求矛盾的根本出路。

　　会上，来自北京、天津、上海、重庆、长沙等十五个城市的代表和国土资源部、交通部、中科院等部门的官员和专家就实现节约集约用地、促进城市可持续发展进行了讨论。

　　贠小苏说，目前，我国土地供需矛盾日益尖锐，突出强调并大力推进节约集约用地，是缓解土地供求矛盾、坚守18亿亩耕地红线的根本出路。他对长沙市旧城改造中运用“畅通城市、人车分离、立体交通”的试点表示充分肯定，称其具有创新意义。

　　据介绍，长沙市在其位于湘江和浏阳河交汇处的新河三角洲旧城改造项目中，充分利用三角洲土地具有的自然落差层面，试点“人车竖向分流”的开发方案。在海拔32米左右标高平台形成

机动车交通系统，在标高约38米的架空平台层形成步行和非机动车交通系统，实行“人上车下、竖向分离”的立体交通系统，改变了通常的平面交通系统模式，既避免了人车冲突造成交通拥堵，还提高了单位土地面积的承载能力。三角洲区域建筑容积率由2.0增至2.8，开发强度可以提高40%，相当于节约土地58.62公顷；按每亩土地300万元计算，土地将实现增值26.49亿元。

　　长沙市副市长徐湘平说，平面开发难以实现交通组织和投资平衡，现在立体节地型模式开发可以实现项目投入产出平衡，不仅顺利安置了拆迁企业和居民，还可将绿地率由原本难以保证的30%提高到50%以上。据初步估算，总投资达120亿元的新河三角洲旧城改造项目，收益将在50亿元左右。

　　贠小苏强调，节约集约用地的探索才刚刚开始，现实中还存在多种制约因素，开拓创新是推进节约集约用地的前提。各地应积极开展相关试点，优化土地利用布局和结构；从用地准入条件、价格形成机制、土地供应标准等方面推进城镇化、工业化和基础设施用地的节约集约利用；建立和推行节约集约用地评价与考核制度，并将考评结果与土地利用年度计划指标分配相挂钩。