中国十年发起反倾销调查48起

　　在线国际商报讯 10年来，中国贸易救济措施不断发展和完善，共发起反倾销调查48起。近日，商务部产业损害调查局局长杨益在接受商务部政府网站在线访谈时透露。

　　杨益介绍，自1997年我国颁布反倾销和反补贴条例以来，我国贸易救济措施不断发展和完善。截至目前，我国共对来自24个国家的进口产品发起反倾销调查48起，按WTO国别标准统计为150起，保障措施1起。反倾销案件涉及化工、轻工、纺织、钢铁、电子、医药6大行业，45种产品。国内参与案件申请的企业有130多家，遍布全国26个省区市，山东、江苏、北京、上海和吉林超过10起。其中，45起反倾销案件已经结案，其中肯定性裁决37起，无损害裁决4起，倾销幅度可忽略不计终止调查1起，申请人撤诉终止调查3起。目前，还有3起案件正在调查中。

　　我国贸易救济措施以来，缓解了国外产品低价倾销进口对国内产业的冲击，为产业发展创造了一个公平竞争的良好市场环境。据2006年度跟踪数据显示，33起肯定性裁决的反倾销案中，有19起涉案产品进口数量呈下降趋势，29起涉案产品进口价格呈上升态势。同时，贸易救济措施的实施使受损害产业生产经营状况明显好转，产业结构调整加快，产业

竞争力迅速提高。如，不锈钢冷轧薄板采取反倾销措施后，太钢产能从25万吨增至300万吨，增长了11倍，目前年产量世界第一。此外，贸易救济措施也为部分幼稚产业和高技术产业赢得了发展机会和发展空间。例如作为航天科技战略产品的有机硅，曾受到西方严密的技术封锁。反倾销措施实施后，国内有机硅产业抓住时机迅速壮大，新研制出的产品被用于神六的发射，获得国家科技进步二等奖。

　　建立预警机制是各国维护产业安全的重要措施。据悉，我国产业损害预警系统自2001年建立以来，监测范围已覆盖进出口额占比超过70％的敏感商品，并实现了对汽车、钢铁、化肥、纺织、电子、机床等行业的重点品种的深度分析，建立了约有1亿5千万条数据的产业安全数据库。几年来，共编制并上报各类产业损害预警报告100多期。2006年，产业安全数据库扩容作为公共商务信息服务体系的组成部分，被列为

商务部十三项重点工程之一。据杨益介绍，目前数据扩容工作已经取得了阶段性成果。产业安全数据库的监测行业已经从原来的汽车、化肥等5个扩大到石油

化工、机械、轻工、建材、纺织等10个重点行业，监测企业从500家扩大到3000多家，另外还有7000多家正在建设中，监测指标从27个扩大到142个，涵盖了企业、产业和宏观情况三个层面的客观指标、计算指标和评价指标。通过建立产业安全数据库，为维护产业安全工作提供了必要的数据支撑，对及时发现产业发展的安全隐患，为国务院领导决策提供参考，也发挥了不可或缺的作用。

　　针对扩大进口对贸易救济措施工作的影响，杨益表示，在扩大进口情况下维护产业安全工作十分重要。他认为，我国产业竞争力不强，产业发展遇到了结构性冲突，我国部分产业发展依赖国际市场程度严重。而扩大进口将使国内产业面临更大的竞争压力，遭受损害的可能性增加。发达国家和发展中国家均高度关注并急于进入我国市场。由于近几年大规模投资形成的产能将陆续释放，使进一步扩大居民消费的难度加大，国内市场竞争将更加激烈。为此，运用贸易救济措施维护公平贸易秩序和保护产业正当权益的任务更加繁重。

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