商务部：扩大进口同时须维护本国产业安全

　　⊙本报记者 薛黎

　　扩大进口、减少顺差是商务部今年的重点工作之一，昨天商务部产业损害调查局杨益局长指出，在扩大进口、减少顺差的过程中，也要关注国内经济运行，继续重视维护产业安全工作。

　　目前，发达国家和发展中国家均高度关注并急于进入我国市场，同时，随着近几年大规模投资形成的产能陆续释放，我国国内市场竞争将更加激烈。杨益表示，我国产业竞争力不强，产业发展遇到了结构性冲突，部分产业发展依赖国际市场程度严重，扩大进口将使国内产业面临更大的竞争压力，遭受损害的可能性增加。

　　世界各国都普遍重视贸易救济措施保护国内产业的作用。“今后我国运用贸易救济措施维护公平贸易秩序和保护产业正当权益的任务将更加繁重。”杨益透露，自1997年我国颁布《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》以来，十年里我国贸易救济措施不断发展、完善，截至目前，我国共对来自24个国家的进口产品发起反倾销调查48起，按WTO国别标准统计为150起，另外保障措施1起。

　　反倾销案件涉及化工、轻工、纺织、钢铁、电子、医药6大行业，45种产品，国内参与案件申请的企业有130多家，遍布全国26个省区市。这些反倾销措施缓解了国外产品低价倾销进口对国内产业的冲击，为产业发展创造了一个公平竞争的良好市场环境。据2006年度跟踪数据显示，33起肯定性裁决的反倾销案中，有19起涉案产品进口数量呈下降趋势，29起涉案产品进口价格呈上升态势。

　　杨益指出，反倾销后，我国受损害产业生产经营状况明显好转，产业结构调整加快，产业竞争力迅速提高，如不锈钢冷轧薄板采取反倾销措施后，太钢产能从25万吨增至300万吨，增长了11倍，目前年产量世界第一。

　　此外，贸易救济措施还为高技术产业赢得了发展机会和发展空间。如有机硅是高科技化工新材料，作为航天科技的战略产品，曾受到西方严密的技术封锁，反倾销措施实施后，国内有机硅产业抓住时机迅速壮大，新研制出的产品被用于神六的发射，获得国家科技进步二等奖。

　　不过，杨益也指出，我国已经连续12年成为世界上被反倾销最多的国家，而到2006年上半年，中国发起反倾销调查是126起，列第8位。相对中国在国外遭受的反倾销数量，我国实施反倾销措施的数量并不太多。