循环经济成为开发区环保新药方

　　章轲

　　针对目前开发区普遍存在的污染严重的问题，国家环保总局继推出“流域限批”措施后，日前又从开发区企业布局和推进循环经济的角度开出新“药方”。

　　由环保总局起草的《综合类园区发展循环经济环境保护导则》(下称《导则》)已开始向社会征求意见。

　　据《导则》编制课题组介绍，我国的两代工业园区有一个共同缺点，即园区内的企业彼此独立经营、缺乏资源和能源在企业之间的有效流动和企业之间的相互合作机制，整体资源利用效率比较低而且环境污染严重。

　　而一些综合类园区则存在更多问题：资源能源供给日益紧张、资源能源利用率不高、生态产业链尚未形成、园区发展同园区生态环境之间的矛盾不断加剧，等等。

　　《导则》提出，应在工业园区内推进循环经济，遵从循环经济的减量化、再使用、资源化原则，其目标是尽量减少区域内的废物，并通过废物交换、循环利用、清洁生产等手段，最终实现园区的污染物“零排放”。

　　据《导则》课题组介绍，新“药方”的新意突出体现在四个方面：

　　首先，在企业内部实施清洁生产，即尽可能接近“零排放”的闭路循环式生产。

　　其次，在企业之间建立生态链网，实现工业代谢和共生关系，并通过建立废弃物交换的生态产业链，实现整个园区废物的进一步资源化。

　　再次，在园区之间建立一体化废物管理体系，使一个园区暂时不能处理的废物转到另一个可以处理该废物的园区。

　　第四，建立园区循环经济建设的组织机构和保障体系。

　　据了解，自2003年以来，环保总局在国家经济技术开发区、高新技术开发区等综合类园区中已经着手循环经济试点。首批国家生态工业示范园区试点之一的苏州工业园区，已达到了上世纪90年代世界先进水平。