央行发布同业拆借管理办法扩大金融机构入市范围

　　新华网北京7月9日电（记者 王宇 罗沙）中国人民银行9日发布《同业拆借管理办法》，扩大了金融机构进入市场的范围。信托公司、金融资产管理公司、金融租赁公司、汽车金融公司、保险公司、保险资产管理公司等六类非银行金融机构首次纳入同业拆借市场申请人范围。

　　同业拆借是指金融机构之间相互融通资金的一种行为，同业拆借市场是中国金融市场的重要组成部分。此次《同业拆借管理办法》的出台，是1996年全国银行间同业拆借市场建立以来颁布的全面规范同业拆借市场管理规则的规章，也是近十年最重要的同业拆借管理政策调整。

　　《办法》共8章54条，全面规定了同业拆借市场的准入与退出、交易和清算、风险控制、信息披露、监督管理等规范，明确规定了违反同业拆借管理规定的法律责任。

　　中国人民银行有关负责人指出，新颁布的《同业拆借管理办法》全面调整了同业拆借市场的准入管理、期限管理、限额管理、备案管理、透明度管理、监督管理权限等规定。

　　《办法》规定了同业拆借市场准入的条件和程序，16类金融机构可以申请进入同业拆借市场，这一范围涵盖了所有的银行类金融机构和绝大部分非银行金融机构。其中，信托公司、金融资产管理公司、金融租赁公司、汽车金融公司、保险公司、保险资产管理公司等六类非银行金融机构是首次纳入同业拆借市场申请人范围。

　　在期限管理上，与最初金融机构最长4个月的拆借期限政策相比，本次调整适当延长了部分金融机构的最长拆借期限，简化了期限管理档次。调整后的期限管理分三档：商业银行、城乡信用社、政策性银行最长拆入1年，金融资产管理公司、金融租赁公司、汽车金融公司、保险公司最长拆入3个月，财务公司、证券公司、信托公司、保险资产管理公司最长拆入7天。拆出资金最长期限按照交易对手方的拆入资金最长期限控制，同业拆借到期后不得展期。

　　限额管理上，与以往管理政策相比，本次调整放宽了绝大多数金融机构的限额核定标准。调整后同业拆借限额核定分为五个档次：中资商业银行、城乡信用社、政策性银行为主要负债的8％，外资银行为实收资本（或人民币营运资金）的2倍，财务公司、金融资产管理公司、金融租赁公司、汽车金融公司、保险公司为实收资本的100％，证券公司为净资本的80％，信托公司、保险资产管理公司为净资产的20％。

　　《办法》规定了同业拆借市场参与者的信息披露义务、信息披露基本原则、信息披露平台、信息披露责任等。《办法》还明确了同业拆借中心在公布市场信息和统计数据方面的义务，为加强市场运行的透明度提供了制度保障。

　　《办法》自2007年8月6日起实施。