感悟“文明审计”(07-7-9)

　　审计机关成立二十多年来，历经多个发展阶段，审计机关顺利地完成了历史的跨越与进步。最近，李金华审计长又首次倡导文明审计，这意味着审计机关又进入了一个新的发展阶段，一个以文明为标志的发展阶段。能否正确理解文明审计，并努力实践之，又将是审计机关能否不断完善自我，实现自身跨越与进步的关键。感悟文明审计，笔者以为：

　　一、文明审计是审计机关向社会大众庄严宣言。文明审计的提出，表明审计机关在监督别人的同时，也要自觉接受别人的监督。依法审计、就要文明审计。审计虽无决策权、执行权，但有监督权。监督权也是权力的重要组成部分，对监督权本身的再监督，本身就是一种社会的进步，是政府管理创新的重大举措。文明审计就体现审计机关顺应社会进步的主动性和积极性。

　　二、文明

审计是审计事业持续健康发展的导向。文明审计是权力的回归。我们社会主义国家，一切由人民当家作主。这样的国家体制，决定了一切权力属于人民。为此，审计监督就要体现这个属性，要摒弃“老爷”习气，“衙门”作风。“老爷”习气，“衙门”作风的源头就是自以为老子天下第一，自己什么都懂，什么都行。因此，我们要到把心态放正一点，把事业看得重一点，把得失看得轻一点，把名利看得淡一点，在维护社会公平和促进社会和谐的伟大事业中，树立审计机关清正廉洁文明的良好形象。

　　三、文明审计是构建

和谐社会、和谐审计的一朵浪花。构建和谐社会，事关千家万户，事关各行各业，需要全社会共同参与。涓涓细流，汇成大海。没有谁，能在这个全社会共同构建和谐社会的洪流中置身事外。审计机关，作为国家行政机关，更是如此。审计机关涉及面广、关注度大的特点，决定了审计机关从我做起，从现在做起，更能起到带头和示范作用。

　　四、文明审计是一面约束审计人员的镜子。是镜子就能照见美与丑、善与恶。河北沧洲喝酒醉死人事件，就映照出审计机关也并非净土，也需要净化。在审计中，遇事不讲文明，说话粗鲁，举止粗俗者有之；办事不讲程序，意气用事，胡乱行事者有之；处事不讲纪律，吃拿卡要，胡搅蛮缠者亦有之。有了文明审计这面镜子，我们就能将这些丑行曝光。为了提高用权行为的透明度，我们就要敢于“亮权”，“亮权”的目的就是为了“制权”。“制权”就是为了加强对权力运行的约束力。

　　五、文明审计是对审计机关和审计干部提出的高要求。依法审计并不排弃文明审计，文明审计是为了更好地依法审计。因此，文明审计提升审计质量和水平的需要，是提升审计执法能力的需要。要文明审计就要妥善处理与被审计单位的关系，既要敢于坚持原则，又要平等待人，以理服人。依法审计与文明审计的完美结合，才能既维护财经法纪的严肃性，确保国家政策法令的畅通，又能帮助被审计单位提高管理水平，提高经济效益和社会效益，从而赢得被审计单位的赞誉，获得社会各界的好评。（作者：安徽省阜阳市审计局 陈波）

　　（本文内容仅为作者个人观点，不代表任何审计机关和本网站的观点，未经许可，不得转载）