鼓励和支持中国企业到非洲投资

　　近年来，中非经贸合作增势喜人，合作领域日益拓宽，越来越多的中国企业不断扩大在非投资，实现了互利共赢。与此同时，非洲政局总体稳定，各国正积极探索适合自身特点的发展道路，努力加快经济发展，改善投资环境。日前刚刚成立的中非发展基金标志着中非经贸合作迈出了重要一步，商务部西亚非洲司官员为此专门回答了本报记者的提问。

　　记者：为什么要设立中非发展基金？

　　西亚非洲司官员：设立中非发展基金的目的是鼓励和扩大中国企业对非投资，改善非洲地区能源、交通、电力、电信等基础设施状况，发展农业和制造业，提高其经济的自身“造血”功能，从而进一步加强中非在新形势下的友好合作，促进共同发展。

　　2006年11月4日，胡锦涛主席在中非合作论坛北京峰会上宣布，为推动中非新型战略伙伴关系发展，促进中非在更大范围、更广领域、更高层次上的合作，中国政府将采取8个方面的政策举措，其中第三项是“为鼓励和支持中国企业到非洲投资，设立中非发展基金，基金总额逐步达到50亿美元”。

　　中非发展基金的设立体现了中非关系中“真诚友好、平等相待、相互支持、共同发展”的原则，符合中国和非洲国家政府、企业和人民的利益。

　　记者：中非发展基金支持的对象是谁？

　　西亚非洲司官员：中非发展基金的投资对象主要是到非洲开展经贸活动的中国企业、中国企业在非洲投资的企业和项目。中非发展基金旨在促进中非关系发展，投资行为及投资对象必须遵守、符合中国及投资所在国的法律法规，以及环境保护和社会发展政策。

　　记者：设立中非发展基金的资金来自何处？规模如何？由谁来运作？

　　西亚非洲司官员：中非发展基金首期10亿美元由国家

开发银行出资。如运行顺利，可逐步扩大规模，最终达到50亿美元。基金的存续期为50年。中非发展基金将由在中国境内注册的中非发展基金有限公司负责管理和运营。

　　记者：中非发展基金是援助吗？基金的运营机制是怎样的？

　　西亚非洲司官员：中非发展基金不是对非官方援助。

　　中非发展基金主要对到非洲开展经贸活动的中国企业、中国企业在非洲投资的企业和项目进行投资参股，帮助企业解决资本金不足问题，要考虑投资效益，以保证可持续发展。

　　中非发展基金投资不按国别分配，要与合作项目相结合，采取自主经营、市场运作、自负盈亏、自担风险的方式进行运作和管理。中非发展基金有限公司将建立规范的公司治理结构，选聘专业化队伍，按照国际通行的规则管理基金。

　　中非发展基金也不同于贷款。对企业而言，基金参股共担风险，不增加企业负担，还可以扩大企业融资的规模。对非洲国家而言，基金也不会增加他们的债务负担。

　　记者：中非发展基金的投资方式和业务范围包括哪些？

　　西亚非洲司官员：中非发展基金的投资方式和业务范围包括：

　　誗股权投资中非发展基金主要对到非洲开展经贸活动的中国企业、中国企业在非洲投资的企业和项目进行投资参股。

　　誗准股权投资选择国家政策许可的、符合投资东道国法律法规的方式进行投资，包括但不限于将来可行的优先股、混合资本工具、可转换债券等准股权方式。

　　誗基金投资作为“基金的基金”，将适当比例资金投资于其他投资于非洲的基金。

　　誗投资管理及咨询服务为了更好地发挥中非合作的桥梁作用，并有利于投资的顺利退出和保值增值，为各类企业（不限于被投资企业）提供管理、咨询、财务顾问等增值服务。

　　誗经批准的其他业务记者：中非发展基金的重点投资领域有哪些？

　　西亚非洲司官员：中非发展基金重点支持以下行业和领域：对非洲国家恢复、发展经济具有重要作用，能够帮助其提高自身“造血”机能的农业、制造业；基础设施和基础产业，如电力及其他

能源设施、交通、电力、电信和城市给排水等；资源领域合作，包括油气和固体矿产等资源合作；中国企业在非洲开办的工业园区等。

　　记者：中非发展基金将如何实现滚动发展？

　　西亚非洲司官员：考虑到中非发展基金促进中国企业对非投资，实现中非共同发展的使命，中非发展基金在采取严格风险控制策略下，以实现保本微利为原则，并通过建立完善的退出机制，实现滚动发展，以支持更多的企业投资非洲。

　　记者：中非发展基金投资的流程是怎样的？企业如何申请基金投资？

　　西亚非洲司官员：中非发展基金的投资流程包括以下几个步骤：

　　誗项目开发誗投资筛选誗项目立项誗项目尽职调查誗商务谈判誗投资的批准誗签署投资法律文件誗资金拨付誗项目投资期内管理誗投资退出企业申请基金投资，首先需提交项目申请书，列明项目情况、投资人情况、项目的总投资额、申请基金投资额等详细情况。中非发展基金将对项目进行筛选，进入投资流程。

　　中非发展基金项目申请书可直接向中非发展基金有限公司索取。