黄金周调整方案正在酝酿 五一十一假期可能缩短

　　国家旅游局政策法规司司长张坚钟：黄金周假期调整方案正在酝酿

　　可能缩短“五一”“十一”假期时间，增加中秋等传统节日假期

　　乐琰

　　中国黄金周假期可能在不久的将来出现变化。

　　昨日，在由Avail主办的“2007中国旅游和景点高峰论坛”上，国家旅游局政策法规司司长张坚钟透露，目前相关部门正在酝酿调整黄金周假期的方案，拟缩短“五一”、“十一”假期时间，增加中秋等传统节日假期，可能配合带薪休假制度，以形成若干“黄金周”。

　　业内专家认为，此举有利于中国整体旅游市场长期平衡发展。

　　此前有媒体报道称，业内专家称黄金周在后年将取消，并强制实行带薪年假，随后，全国假日办表示，这仅是专家个人的观点，目前还没有取消黄金周的消息。

　　昨日，张坚钟向《第一财经日报》透露，有关调整黄金周的方案正在酝酿中，最终方案尚未确定。他同时表示，黄金周假期的调整不会对旅游业产生较大影响。

　　对此，华东师范大学商学院旅游学系胡平教授分析，其实酝酿调整黄金周假期事宜已经有一段时间，其中有好几套方案备选，包括第一步可能先打破7天长假制度，减少为3～4天，接下来可能增加其他节日假期时间，而带薪休假也是可能性之一，或许还有其他调整方案。

　　“但带薪休假在国内要全面推行存在实际问题，比如各个企业制度和管理都不同，而且随着竞争日益激烈，有些员工会担心休假出游会影响今后的职业发展或业务，因此出游计划很可能得不到实施。”胡平说。

　　对于旅行社来讲，一旦未来黄金周缩短，将假期分散，有些依靠假日经济拉动业务量的小型旅行社短期内可能要作出业务调整，因为这些旅行社约有三分之一的业绩都是依靠黄金周长假获得。

　　“但整体来说，假期是被分散到其他时间，整体没有缩短，所以还是平衡的，只是少了长假，可能有些长线旅游产品需要调整，而短线旅游产品则可能出现火爆现象，旅行社的确要在产品线路上作一些设计调整。”上海茶恬园国旅负责人瞿佳告诉《第一财经日报》。

　　至于此次调整黄金周的原因，业界估计，可能是由于黄金周长假集中了太多游客，使得旅游质量下降，投诉上升，虽然几个黄金周内旅行社的营收大量上升，但利润并非很高，而且黄金周旅游业井喷后，节后通常都陷入低谷。

　　胡平认为，从长远来看，将黄金周进行适当调整后，将有利于中国整体旅游市场的平衡发展，可实现旅游产业稳步增长。

　　根据昨日国家旅游局在论坛上发布的数字，去年全年入境旅游者达1.24亿人次，国内旅游者13.9亿人次。预计到2010年，旅游业增加值要占整体服务业的30%，到2020年要达到40%，成为服务产业的龙头行业。本报摄影记者/任玉明