水务何以惠及人民

　　作为法国威立雅水务集团中国区副总裁，黄晓军在接受采访时一直低调谨慎，他一再表示对近来一些关于水的问题不愿意说三道四。但他愿意谈谈法国模式，有150多年历史的威立雅水务集团在水务方面积累了丰富的经验，而且，这个老牌水务公司把水做成了灌溉全球的大生意。

　　记者 李三

　　三联生活周刊:从水务管理的角度，您如何看中国近年来出现的几起水污染事件？

　　黄晓军:作为一个外国公司在中国的代表，我不便发表个人的看法，但可以谈的是中国与其他国家在水管理和处理上的一些不同。在中国，水资源属水利部直接管辖，每条大河流以及流域都有相应的管理委员会，例如黄河管理委员会，他们对水资源拥有管理、维护和监测权，自来水公司以及与水有直接业务关系的公司并不拥有水资源的管辖权。

　　中国最近发生的太湖蓝藻事件最主要问题出在工业污染。一些企业虽然有污水处理设备，但这些设备的污水处理能力是否达到标准，是否有效运转，污水处理效果如何都带有很大的不确定性。污水处理是要花钱的，甚至需要较高的投入，而从企业当前利益说，赢利比花钱更重要。

　　三联生活周刊:一旦出现突发事件，水务公司应该具备哪些应急机制？

　　黄晓军:如何应对和处理突发的污染事件是水务管理必修课的一部分，要有多种预案以备不时之需。在发达国家，水厂产能的设定都要有一个预留量，一旦出现问题，水厂与水厂间立刻可以通过网络来接济。如果一个水源受到污染，就要考虑其他水源立刻切换进来。现在，法国各水厂之间都实现了网络化，另外，很多水处理公司附近都修建了容积较大的蓄水池来收集地表水。而中国大量的地表水却通过排水沟白白浪费，目前许多地方饮用水还来自地下，地下水过度开采造成了很多问题，例如地表下陷等。

　　三联生活周刊:作为世界上最大的水务公司，威立雅公司如何理解水资源？

　　黄晓军:我们理解的水资源有两个概念，简单说就是大小循环的水。所谓小循环，就是从水源取水，然后进行净化处理，通过网络把水输送到家家户户，威立雅水务集团还对工业和生活产生的废水或者叫做污水进行处理，处理后再回到生活和工业，这个循环过程在我们水务行业习惯称之为小循环。

　　大循环过程水循环的范围更大，主要是指地表水、地下水的循环，例如对一段流域河水的检测、净化、管理、分配等，在一些国家，这个范围甚至可以扩大到整条河流。

　　三联生活周刊:法国对水资源是如何管理的？

　　黄晓军:颁布于1964年的水法依然是法国水资源的法律依据，法国将全国分成六大流域区，每个流域都设有流域委员会和流域水务局，具体负责流域内的水资源规划和水管理工作。法国水管理机构共分国家级、流域级、地区级和地方级，一系列法令和制度确保以流域为单元对水量、水质、水工程、水处理等进行综合管理。

　　根据法国现在的法律，允许政府或者地方管理部门通过与专业公司签署合同的形式来转嫁对河流或水域的管理、分配权利。威立雅水务集团就负责流经巴黎的塞纳段水质的检测、管理、净化以及网络分配工作。我们在巴黎周边有很多水厂，在河流的很多地方设立了检测点，这些检测点可以时时传送数据，通过这些数据，水厂可以知道水中细菌、重金属的含量，在河水进入水厂之前，技术人员已经知道要具体做哪些工作了，例如杀菌、过滤重金属或者是添加活性炭来解决水质问题等。

　　三联生活周刊:具体到巴黎市政，如何用水和管理水？

　　黄晓军:要讲述巴黎水的管理有很多故事，1805年，拿破仑曾试图通过一条运河把塞纳河水引到巴黎市内供市民饮用，但因为没有对河水进行净化，居民直接饮用运河水后导致了大面积瘟疫。1854年，巴黎的执政长官豪斯曼和水务负责官员贝尔格兰德决定用管道的方式给居民提供新鲜饮用水，他们先从塞纳河取水，经过沉淀处理后用管道再把水输送给居民，1961年，巴黎成立了一个管理水的专门委员会来专门负责水资源、水质量以及水的分配等。

　　在大巴黎地区，塞纳河、马恩河、罗兹河流经的144个市镇，于1923年成立了法国最早的、规模最大的水务联合体，它拥有河流资源，是该地区所有水务的领导者。每个市镇派一名代表加入联合体，144名代表组成一个委员会，决定水务政策，财政由144个市镇分摊。大巴黎地区水务联合体与威立雅水务签署了特许经营合同，经营范围包括:控制水源质量、实施工程、监督和维护饮用水管道，控制水的质量，对水的用户服务等，涵盖了从水厂建设到水厂管理的所有业务。这就使水务公司既是设计者、建设者，又是管理者。

　　三联生活周刊:在您看来，水管理中最重要的是什么？

　　黄晓军:地球上只有不到1%的饮用水，但是，从一个从事水务公司管理者的角度，尽管水资源非常紧缺，供人类使用是足够的。对水资源的保护已经成为一个很大的话题，水安全也是联合国很重视的问题。水污染已经越来越成为很多国家的大问题，我们公司从事水务已经超过150年历史，我们接受了这样的挑战，从源头解决水污染问题。生活和工业污水是导致水资源污染最主要的肇事者，而处理、净化、再循环利用生活和工业污水是威立雅水务集团最核心的业务之一。石油

化工公司的污水如果不经过净化、过滤以及生物方式处理直接进入河流或湖泊，导致的污染有时候是致命的，即使这样的工业污水也可以通过技术的方式进行处理并且可以再循环利用。我们为多家国际石油公司处理污水，2006年1月，威立雅水务集团与中国最大的石化企业——中石化下属公司签订了长达25年的合作协议。根据该协议，威立雅水务将与中石化集团下属北京燕山石化创建合资公司以负责运营位于北京西南50公里的燕山石化区的工业污水回收、处理和再循环利用设施。

　　三联生活周刊:中国还处在发展阶段，修建污水处理厂势必增加企业负担，您如何看待这个问题？

　　黄晓军:修建污水处理厂的确要投资，但是，修建污水处理厂也同样能带来效益，北京燕山石化的项目是一个很好的例子。我们提供的设备负责处理燕山石化炼油厂及6个化工厂所产生的工业废水及生活区的生活污水。4个污水处理厂的日均总处理能力达12.9万立方米，另外我们修建了两个可日处理4万吨的再循环水设施。8万吨的再循环水已经给企业带来了效益或者说减轻了运营成本。-