新农村建设受困资金匮乏 专家建议加大农民创业支持

　　章轲

　　一份由百名专家联合调研完成的课题——《中国新农村建设创业能力研究》近日出炉。调查显示，资金是制约新农村建设创业能力整体提升的瓶颈要素。专家建议政府加大对农民创业的资金支持。

　　据了解，2006年3月，中国科协组织所属十多个全国学会的近百名专家，开展了这一重大决策咨询研究课题。课题组对全国181县、543个行政村和3258个农户进行抽样调查和典型调查。

　　调研报告认为，当前，我国农村的创业环境出现新的特点，我国农民中蕴藏着巨大的内在创造潜力。建设创业型新农村，培养创业型新农民，积极引导和大力推进以“普通农民开创家业，能人开创产业，各级组织开创事业”为核心的农村创业活动，是提高农村自身发展能力，加快社会主义新农村建设的根本途径。

　　课题组同时指出，资金是制约新农村建设创业能力整体提升的瓶颈要素。超过六成的农户认为资金匮乏是创业过程中遇到的最大障碍。目前农民创业的资金缺口主要通过民间借贷解决，正规金融信贷资金比例很小，缺乏面向农户创业的融资渠道。

　　针对此问题，课题组建议，中央与地方政府从年度预算中拿出部分资金，并整合相关新农村建设资金，形成新农村创业的稳定资金来源。

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　　此外，政府还应通过设立低(贴)息贷款项目，支持大学毕业生和打工农民回乡创业，并采取发放培训券、误工补贴、路费补贴、住宿补贴等政策措施，鼓励农民参加有关培训。