调整出口退税遏制顺差急升 冲击相关企业利润

　　相关出口企业成本增加，但仍有国际竞争优势，顺差增势短期难放缓

　　

　　2005年9月14日，南京市国家税务局里办理退税和出口退税的纳税人和纳税企业。图/CFP

　　由于贸易顺差的持续高涨，造成我国外汇储备过高，并直接引发国内资本市场流动性过剩，给经济发展带来很大的压力。为了缓解这种压力，国家举起了财税的大斧，直击贸易顺差的软肋，于本月1日起，大幅调整出口退税。

　　相关出口企业利润下降

　　“出口退税调整带来的影响非常大，虽然公司的直接利润并不完全来自于出口退税，但是作为出口型企业，出口退税的调整还是直接影响利润。目前我们正在寻找新的利润增长点。“申素琴说。

　　申素琴是江苏盛氏集团祥盛纺织公司的总经理，公司在当地是

纺织品出口大户，以生产服装面料为主，公司产品90％以上都出口国外，年出口额达3000多万美元。

　　据申素琴介绍，江苏很多服装加工型企业的盈利模式是对服装进行来料加工，然后以极为低廉的价格出口，最终通过出口退税来换取利润。该类型企业70％以上都依赖出口退税，所以此次出口退税调整将会对他们打击严重。

　　让申素琴难忘的是2006年年初，“当时出现出口井喷的状况。”申素琴回忆。2005年底，随着中国加入WTO，美国和欧洲先后取消对中国纺织品出口的配额，中国纺织行业出口境况改善，出口激增。

　　纺织服装业是我国巨额贸易顺差的主要创造者，去年我国纺织行业贸易顺差就达到1292亿美元，占贸易总顺差的71%.

　　在纺织服装业带动下，从2005年开始，贸易顺差增速猛然加快，超过1000亿美元，2006年又增长80%，达到1770亿美元。今年前五月，继续高速运行达到857.2亿美元，已接近去年全年贸易顺差的一半。

　　贸易顺差直接导致我国流动性过剩，这一问题通过传导，已成为中国经济的突出问题。由于海外资金不断涌入，我国外汇储备已超1.2万亿美元，人民币目前与年初相比升值幅度达2％，并由此引起股市、房市等资产价格都被高估。

　　遏制贸易顺差过快增长被商务部列为今年的头等大事，国家如此大规模调整相关政策，彰显政府遏制贸易顺差不断扩大的决心。据了解，国家为抑制流动性过热，采取了很多办法，包括财政调控、货币调控等，在今夏将密集出台。

　　 出口退税紧缩流动性

　　“贸易顺差是柄双刃剑，虽有助于我国经济增长，并带动更多的就业，但也造成我国外汇储备过多，增加物价上涨的压力，易导致通货膨胀；同时也造成货币流动性过剩，由此易带来股市和房地产的泡沫，进而影响到宏观经济的健康发展。”国家信息中心首席经济师祝宝良表示。

　　为进一步控制外贸出口的过快增长，缓解我国外贸顺差过大带来的流动性过剩等突出矛盾，财政部5部委从7月起调低2831项商品的出口退税。

　　“此次出口退税的调整，力度和幅度都非常之大。”祝宝良表示。根据通知，调整的2831项商品约占海关税则中全部商品总数的37%.

　　财政部有关负责人表示，我国上半年外贸顺差增长过快，不仅加剧贸易摩擦，而且加大国内流动性过剩和

人民币升值压力。这次出口退税政策的调整，主要目的是为了进一步抑制外贸出口的过快增长，缓解我国外贸顺差过大带来的突出矛盾。同时，优化出口商品结构，抑制“高耗能、高污染、资源性”产品的出口。

　　 出口退税调控效果有限

　　北京中耐联耐火材料有限公司是山东鲁阳股份有限公司旗下的一个子公司，生产硅酸铝耐火纤维，在此次政策调整中，其产品的出口退税率由13%降至5％。

　　公司有关负责人告诉记者，由于出口退税的调整幅度非常大，所以对企业还是有很大影响的，尤其是对公司的一些经销商来讲，影响可能会更明显。

　　但提及公司会不会因此而改变生产策略，该负责人表示，面对几千万甚至几个亿的利润，增加几百万的成本是可以承受的。

　　“从表面上看，出口退税调整相对提高出口企业的生产成本，并且造成大量的企业突击出口的现象。总的来说，政策的调控能力是有限的，需要配合一系列的政策，企业可能才会从根本上做出战略调整。”巴黎百富勤总经济师陈兴动表示。

　　陈兴动分析，由于国内企业较世界其他国家依然有竞争优势，国外企业的购买习惯也不可能突然改变，出口退税减少所增加的成本，转嫁出去也不无可能。“所以，贸易顺差想保持在国家希望的20％以下，并不太容易。不过预计下半年，贸易顺差增长的趋势将放缓。”

　　★小知识★

　　什么是出口退税

　　出口产品退（免）税，简称出口退税，其基本含义是指对出口产品退还其在国内生产和流通环节实际缴纳的产品税、

增值税、营业税和特别消费税。出口产品退税制度，是一个国家税收的重要组成部分。

　　出口退税主要是通过退还出口产品的国内已纳税款来平衡国内产品的税收负担，使本国产品以不含税成本进入国际市场，与国外产品在同等条件下进行竞争，从而增强竞争能力，扩大出口创汇。

　　本版采写/本报记者 孟斯硕