吴晓灵：服务型银行有赖服务型政府

　　在由中欧国际工商学院与《财经·金融实务》联手举办的首届银行家高峰论坛上，吴晓灵指出，“中国商业银行正在从过去的行政化总分行制，向矩阵式扁平化管理方面过渡；各级银行管理人员，将从行政负责制转向以客户和产品为主的管理体制。这一转变过程，有赖市场环境的完善和服务型政府的建立。”

　　在由中欧国际工商学院与《财经·金融实务》联手举办的首届银行家高峰论坛上，吴晓灵指出，“中国商业银行正在从过去的行政化总分行制，向矩阵式扁平化管理方面过渡；各级银行管理人员，将从行政负责制转向以客户和产品为主的管理体制。这一转变过程，有赖市场环境的完善和服务型政府的建立。”

　　吴晓灵还透露，“今后国家无论采取什么样的模式，用控股公司的方式落实投资者的取向是不会改变的。”

　　【网络版专稿/《财经》杂志记者 胡润峰 付涛】 “如果我们的政府不能变成服务型的政府，我们的各级银行也很难变成服务保障型的机构。”6月30日，中国人民银行副行长吴晓灵在首届银行家高峰论坛发表名为《商业银行改革任重而道远》的主题演讲。

　　针对商业银行继续完善治理结构的核心话题，吴晓灵提出，中国商业银行正在从过去的行政化总分行制，向矩阵式扁平化管理方面过渡；各级银行管理人员，将从行政负责制转向以客户和产品为主的管理体制，而这一转变过程，有赖市场环境的完善和服务型政府的建立。

　　过去一年，部分国有商业银行通过财务重组、股份制改造到公开上市，财务状况和盈利能力大为改善，核心资本充足率和资本充足率已达较高水平。同时，在股东大会，董事会、监事会和高层管理初步制衡的基础上，商业银行形成了较为科学的决策机制，治理结构有所改善。但吴晓灵指出，这些显著的成绩，也只是“万里长征走出的第一步”。

　　她认为，应珍视中央汇金公司在此轮商业银行改革中积累的宝贵经验，进一步提高国家金融控股公司的市场化运作水平。即将成立的外汇投资公司，应具有对所持股份的处置权，分红的可支配权，和在划定的投资方向上的投资决策权，从而更好地实现国家投资的保值增值。“今后国家无论采取什么样的模式，用控股公司的方式落实投资者的取向是不会改变的。”吴晓灵说。

　　国有商业银行所面临的多重管理成为此次论坛的重要议题。董事会、监事会和党委会如何各司其职，减少重复工作，减低银行体系的运行成本？吴晓灵认为，应从法律上明确谁对会计报表的真实性负责，辅以第三方监督，其余各方的监督则首先是在报表基础上进行数据分析，以提高效率。此外，应更多地在董事会层面解决公司治理问题，落实董事会对经营层的提名权，在利用市场机制遴选经营管理人员的背景下，减少董事会对经营层日常业务的介入。

　　吴晓灵提出，党组织在上市银行中的作用，第一是选择好公司的股东层，第二是要加强企业党的工作和党员职工的教育，提高党员职工的竞争能力，让党组织推荐的人选，通过法律的程序获得社会的认可，并通过党员职工的努力工作体现落实党的各项方针政策。

　　中间业务收入的迅速增长，成为国有商业银行过去一年中的最大亮点，但与国际大行相比，差距仍然明显。在吴晓灵看来，没有组织结构的市场化改造，商业银行构建的产品定价体系就难以很好的发挥作用，没有及时有效的产品定价机制，就没有市场的竞争力，从这个意义上，商业银行改革才刚刚破题，任重而道远。

　　此次银行家高峰论坛为中欧国际工商学院与《财经·金融实务》联手举办，中国