人大通过授权提案 利息税趋向一目了然

　　本报记者 张向东 程志云 实习记者 胡蓉平 北京报道

　　6月29日，经十届全国人大常委会第28次会议审议通过，授权国务院可以对利息税停征或者减征，这意味着利息税去向已经明确。一些市场人士预期，利息税减半征收的可能性比较大。无论停征或者减征，对银行来说都是一个利好消息。

　　利息税是对储蓄存款所得征收的个人所得税，自1999年开征，截至2006年底，利息税共征收2146.4亿元。财政部部长金人庆说：“利息税开征8年来，在鼓励消费和投资、合理调节个人收入、增加财政收入等方面发挥了积极的作用。”

　　但是，自去年以来，取消利息税的呼声渐高。由于物价持续上涨，尽管今年3月17日和5月18日两次加息，一年期

存款利率提高到3.06%，但征收20%的利息税后，利率就降为2.45%，而5月份的CPI上涨了3.4%，结果负利率为0.95%。这使得居民存款无法保值。

　　一些分析人士认为，在全国人大授权国务院后，利息税去向已经明确，惟一的悬念是停征还是减征。

　　中国税务学会副会长、中国人民大学教授安体富说，目前取消利息税是最好时机。去年利息税收入为459亿元，最近提高

证券交易印花税率，据估计可为政府多带来收入约为2800亿元。因此，他认为，取消利息税后，不会给财政带来多大影响。

　　安体富认为，免征利息税对广大中低收入储户有利。

　　但是，在股市持续飙升之时，今年以来，除资金分流趋势明显。5月份居民户存款减少2784亿元，同比多减2959亿元。央行的调查显示，

股票和基金已经超过储蓄成为城镇居民金融资产配置的首选。

　　国泰君安分析师梁静说，对于银行而言，利息税停征或者减征都是利好消息。对存款者而言这实际等于增加了利息收入，但银行也没有增加支出，从理论上看有利于银行的储蓄增加。上周，取消利息税的消息已经在影响银行股的短期内走势。

　　目前，银行流动性方面受到很大考验。受到股市赚钱效应影响，居民存款流入股票市场的趋势明显。5月份，人民币存款同比增长仅14.6%，是几年以来的最低水平。

　　除了存款流失以外，银行由于几次调整存款准备金，间歇性的流动性不足已经凸现出来，包括工商银行、农业银行等资金大户也会在银行间市场拆借资金。

　　因此，一位中国银行人士称，更多的流动性如果能够回到银行，对银行无疑是好消息，它不仅可以调整整个银行的负债结构，而且还能够增加银行在未来的利率和准备金政策调整的空间。

　　目前一年期存款利率为3.06%，税后利率为2.448% ，因此，如果利息税率降低为零，那么实际利率将提高0.612%，其效果相当于两次27个基本点以上的加息。

　　取消利息税从实际计算来看，因此，如果利息税率降低为零，那么实际利率将提高0.612%。其效果相当于2次27个基本点以上的加息，因此更多流动性有望回流银行。

　　来源：经济观察报网