陈竺履新第一题：定调医改

　　万钢之后的第二位“党外人士”担任部长

　　作者：李爱明

　　时隔不过两月，第二个“万钢”便出现在公众的视野里——6月29日，54岁的陈竺被正式任命为卫生部部长。

　　与被任命为科技部长的致公党副主席、同济大学前校长万钢相似，陈竺之前的身份系中国科学院副院长、著名医学家，属典型的“专家型部长”。

　　尤令外界关注的是，陈竺还是无党派人士。万钢的上任，被观察人士一致认为具有“破冰意义”，因为他是35年来第一位来自中共以外的部长。而陈竺的加入，使“万钢现象”不再是个案，其背后也凸显中央在推进政治民主、体制改革的决心和用意。

　　万钢在上任后的第一次新闻发布会上坦言：“我面对的主要挑战，是怎样从科学家成为一个部长。”

　　这个著名的血液和基因学专家、中科院院士将如何迎接同样的挑战？

　　从赤脚医生到

　　用“辉煌”来形容陈竺的成就并不为过。

　　陈竺出身医学世家，父亲陈家伦是国内内分泌界的顶尖专家，曾任中华医学会内分泌分会主任委员，母亲许曼音亦是医学教授，加上妻子陈赛娟——中国工程院院士，陈氏一家四个教授、两个院士。

　　陈竺个人的奋斗经历并不平坦。16岁即到江西插队6年，期间当了两年赤脚医生，后被推荐上了中专。1978年，这名中专生在600多名考生中脱颖而出，以专业分第一的成绩成为著名血液学专家王振义教授的研究生。值得一提的是，王教授当年只招收了两名研究生，另外一名就是陈赛娟。

　　1984年，陈竺作为新中国首批赴法外籍住院医生人选，远赴巴黎进修。1989年7月，在双双获得法国第七大学博士学位后，陈竺夫妇在特殊时期毅然选择回国。在谢绝法国挚友的挽留时，陈竺如此回答：“之所以回国，不是由于我爱法国不够，而是我更爱中国。”

　　回国后，陈竺不久就担任了上海血液学研究所副所长、所长。在他的带领下，上海血液学研究所已经成为业内的国际顶尖研究机构。1998年，陈竺受命组建第一个国家级基因组研究中心——国家人类基因组南方研究中心，成为国家基因组研究项目的核心领导者之一。

　　陈竺个人获得的学术成就也有目共睹：至2003年5月，陈竺在国际核心刊物上发表论文60余篇，并曾获国家自然科学二等奖等数十项奖项。他不仅是中国科学院院士、副院长，同时还是美国科学院外籍院士、第三世界科学院院士、法国科学院外籍院士。

　　“陈高配”显新思路

　　陈竺的前任高强，是2003年SARS时期由国务院副秘书长“空降”而来的，此前并无实际医务工作经验。而陈竺的上任，恢复了卫生部长从医学工作者中产生的惯例。

　　人民大学行政管理学系主任毛寿龙对本报表示，陈竺的上任，从多种角度都体现了一种进步。首先，作为政府公共服务部门，专业人员出身的人来管理更有优势，因为这是“民生部长”。其次，作为无党派人士，陈竺的上任也和万钢一样，是中央推进政治民主、加强“多党参政”的一种体现，受到各方欢迎。

　　但他同时表示，对于陈竺来讲，身份的转型将是其面对的主要挑战。

　　当教授与当部长显然是两种角色。出身学术界的陈竺并无太多行政经验，但他对行政有着自己的看法。2004年，陈竺以中科院副院长身份曾公开撰文《“官本位”助长学术腐败》。此文在圈内外曾引起广泛共鸣，也凸显陈竺的性格。

　　和万钢担任科技部长、李学勇担任党组书记一样，陈竺上马部长后，原部长高强改任副部长，并将继续担任卫生部党组书记，这和以往的部长兼党组书记的惯例有明显不同。观察人士表示，“党内”和“党外”结合，分别担任党组和行政一把手，这种搭配体现了行政改革的新思路。

　　如何操刀医改成为关键

　　如何操刀医改，这是陈竺上任后面对的第一个重大问题。

　　6月28日，本报从清华大学卫生与发展研究中心主任刘远立处独家获悉，该中心已于一周前将医改方案提交给国务院医改协调小组。这是继北师大、人大在“六方案”的基础上递交医改方案之后的第九套方案。

　　自去年定下“医改基本失败”的调子之后，重新设计医改方案就成为卫生部最关键也是最敏感的工作。而这正是陈竺上任后要面对的第一个重大难题。尽管有国务院领导分管，但是作为牵头人之一的卫生部的意见显然非常重要。面对9套方案如何取舍？是先推出、以后渐进修改，还是尽量“一步到位”等等难题，都有待新任卫生部长作出选择。

　　有接近医改协调小组的专家表示，新方案应当在十七大前后推出。而卫生部卫生经济研究所李卫平研究员对本报表示，医改最根本的是财政要保障，最关键的是