我国商务法律建设进程加快 体系初现规模

　　在线国际商报讯 记者 何芬兰报道 记者从6月27日在银川召开的第二次全国商务法律工作会议上获悉，近年来我国流通立法得到明显加强，外贸法律体系基本建成，外资法律制度不断完善，对外经济合作法制进程加快；同时，各地方出台了大量地方性商务法规规章，全国商务法律体系初现规模。

　　据悉，2004年来，商务部受委托起草法律草案3部，起草行政法规草案14部，出台部门规章73件。在3部法律草案中，《对外贸易法》已于2004年4月公布;《反垄断法》草案已于近日通过全国人大常委会第二次审议;《融资租赁法》草案也在进一步修改完善中。在向国务院报送的行政法规草案中，《反倾销条例》、《反补贴条例》、《保障措施条例》、《核两用品及相关技术出口管制条例》完成修订并颁布，《直销管理条例》、《商业特许经营管理条例》等2部行政法规已出台。

　　

商务部副部长马秀红在会上指出，目前，统一、开放、竞争、有序的大市场不断完善；入世过渡期基本结束；随着我国对外贸易的增长，我国已进入贸易争端多发期；转变贸易增长方式任务很重；吸收外资质量和水平需进一步提高；“走出去”战略实施步入快速发展期；多哈新一轮谈判正在进行，区域经济合作迅速发展。这些新形势对做好商务法律工作提出了更高要求。

　　马秀红要求，各级商务主管部门要进一步提高对商务法律工作重要性的认识，建设高素质的法律工作机构和人才队伍；继续加强商务立法，注重提高立法质量；全面推进依法行政，加快建设法治政府；深入开展“五五”普法活动，全面提高商务系统法律素质，提高依法管理商务事业的能力和水平；积极参与国际经贸规则的制定，提高运用国际经贸规则发展和保护自己的能力。

　　据了解，商务部2007年列入国务院立法计划一类项目的行政法规有《生猪屠宰条例》(修订)和《城市商业网点管理条例》等2项；列入立法计划二类项目的行政法规有《外国企业或个人在中国境内设立合伙企业管理办法》、《成品油市场发管理条例》、《境外投资管理条例》、《报废汽车回收管理办法》(修订)等4项。在商务部2007年部门规章立法计划中，一类项目有37个，包括拟新制定的规章28个，拟修订的规章9个；二类项目27个。

　　商务部条法司司长尚明表示，商务部今后将出台与相关法律相配套的规章，为健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系提供坚实的法律基础；出台规范市场行为、维护市场秩序、规范商业布局等方面的法律制度，为扩大消费创造良好的法律环境；出台推动对外贸易增长方式、加强对外贸易有关的

知识产权保护等方面的法律制度；积极出台引导和规范外商投资的法律制度；推动对外经济合作方面的行政法规尽快出台。