全国人大审议利息税议案 利息税可能停征或减征

　　广州国税称未接到通知 专家建议免征

　　时报讯 (记者 李杉) 昨日，全国人大常委会审议关于授权国务院对储蓄存款利息所得停征或减征个人所得税的决定草案的议案。这样一来，利息税有可能会停征或者减征。记者也从广州市国税局获悉，目前该局暂未接到关于降低或免征利息税的相关通知，具体如何操作还需等国税总局下发文件才能实施。

　　建议免征 有利中低收入储户攒钱

　　日前有专家表示，利息税政策可分步向下调整，首先将利息税从现有20%的水平降至10%。

　　记者昨日采访了中国税务学会副会长、中国人民大学教授安体富，他表示，不分大小储户，一刀切地实行征20%的利息税，不仅不能缩小收入差距，还会使穷者更穷，富者更富。免征利息税对广大中低收入储户是有利的，在银行储蓄存款户中，中低收入者占绝大比重，他们为什么要储蓄，主要应付养老、医疗和失业，或者为了孩子读书，攒钱买房子。

　　他告诉记者，我国1999年开始征收利息税，在多年实际利率为负利率的情况下，储蓄额年年攀升，达到了16万亿以上，主要由于许多改革不到位，广大群众有钱也不敢花，是保命钱。而对富人来说，他们有多种投资渠道，还可以通过企业账户进行避税和逃税。因此，免征利息税首先是对广大中低收入人群有利。

　　建议停征 提高存款收益助股市降温

　　安教授还表示，由于物价一直在上涨，征收利息税的结果，是使实际利率一直为负利率，很不合理，不符合以民为本的原则。就目前情况看，尽管今年3月17日和5月19日两次加息，一年期

存款利率提高到3.06%，但征20%的利息税后，利率就降为2.45%，而5月份的CPI上涨了3.4%，结果负利率为0.95%。这使得居民存款无法保值。

　　此外，在当前储蓄存款大幅下降、股市过热情况下，停征利息税比较有利。尽管最近政府采取了提高

证券交易印花税的措施后，深沪股指曾有较大幅度下挫，但目前又不断攀升。这种情况下，停征利息税可提高居民存款收益，缩小储蓄与投资股市之间的收益差距，有利于股市降温，还可在一定程度上改变目前负利率的状况。如果采取加息的办法，影响的面比较广，首先是增加房贷者的还款负担。

　　他还说道，去年利息税收入为459亿元，而最近提高证券交易印花税率，据估计可为政府多带来收入约为2800亿元。取消利息税后，也不会给财政带来多大影响。

　　小资料 利息税

　　1999年8月，全国人大常委会通过了关于修改个人所得税法的决定，授权国务院决定对储蓄存款利息所得征收个人所得税的开征时间，并制定征收办法。据此，国务院于1999年9月发布了《对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法》，自1999年11月1日起开始对储蓄存款利息所得征收个人所得税，即利息税。到去年底，我国共征收利息税2146.4亿元。