上海地方立法力推集体合同协商制

　　裁员10%以上集体协商 劳动报酬和休假时间要与职工商量

　　袁飞

　　昨天，记者从上海市第十二届人大常委会第三十六次会议上了解到，此次会议审议了《上海市集体合同条例(草案)》(修改稿)，希望从立法层面推动集体合同协商制度。

　　上海市人大法制委员会委员王耀羲称，集体协商是签订集体合同的前提和基础，建立健全的集体协商制度是深入推行集体合同制度的关键。

　　据了解，在草案初次审议时，有委员提出，在规定中完善集体协商制度的内容，增强集体协商制度的规范性，“签订集体合同”应当作出刚性规定。

　　依照草案，制定、修改直接涉及职工切身利益的规章制度或决定重大事项，企业、个体经济组织、民办非企业单位，应当与职工一方代表平等协商。协商事项包括：劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律、劳动定额等。

　　有关委员提出，地方立法应对集体协商双方代表的产生程序和权利、义务等作出具体规定。为此，上海市人大法制委员会建议，从协商代表的人数、协商代表以及首席代表产生程序、协商代表的履职期限、协商代表的职责、协商代表的权利和义务等方面作出规定。

　　在集体合同中，行业性和区域性集体合同是集体合同的重要表现形式，市人大常委会组成人员在审议时提出，需要完善对这两种集体合同的规定。立法调研表明，行业性和区域性集体合同相对于单位内部的集体合同，涉及的职工更多，影响更大。目前的实践还不成熟。市人大法制委员会建议：“对这两方面情况可先作原则性规定，为今后探索留有空间。”

　　对于这次从地方立法层面来力推集体合同协商制，王耀羲表示，这次立法是在参照