特案免税政策7月实施 交通部称不影响税收

　　侯利红

　　中资国际航运船舶特案免税登记政策今年7月1日起正式实施，将鼓励悬挂外旗的中资船舶回国登记，取得中华人民共和国国籍并悬挂五星红旗航行。

　　在昨日国务院新闻办举行的新闻发布会上，交通部副部长翁孟勇披露了该消息。

　　挂外旗比例达50%

　　海运承担了中国外贸货物90%以上的运输任务。然而，随着中国船队规模不断扩大，中资船舶在境外注册、悬挂外旗经营的比例也有所上升，达到国际海运船队总吨位的50%左右。

　　交通部一位相关负责人表示，中资船舶悬挂外旗经营，对中国航运健康发展和国家经济安全产生许多负面影响，不利于对船舶实施安全监管。

　　据了解，船舶悬挂“方便旗”经营，是国际海运特有的现象，世界商船队中65%左右的船舶悬挂“方便旗”经营。一些主要航运国家已在采取措施，制定政策，如设立第二船籍登记制度、放宽船员雇佣政策、给予税收优惠和营运补贴等，以吸引本国企业的国际航运船舶在国内登记，悬挂本国国旗航行。

　　“实施特案免税政策，将进一步扩大国轮船队，有利于增强对中国国际海运的保障力，维护国家经济安全。”翁孟勇说。

　　特案不会影响税收

　　特案免税政策的主要内容是：对2005年底以前已在境外办理船舶登记手续、船龄达到一定年限且符合规定的技术条件的中资船舶，在今年7月1日起两年内报关进口的，免征关税和进口环节

　　交通部副部长徐祖远表示，这个特案主要是“特”在以下几个方面。首先，这是一次性的政策，而且在两年的时间之内。其次，在回国登记过程中，对船龄做了一定的规定。第三，对免税进口的船舶进行特案政策处理登记时，对原来企业的资质有一定的规定。

　　实行船舶特案免税登记政策是否对国家的税收造成影响？徐祖远认为，“应该不会产生影响”。