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银监部门号令难行 葫芦岛商行行长安如磐石http://www.sina.com.cn 2007年06月26日 22:09 《财经》杂志网络版
在经过对葫芦岛商行3.7亿元国债案的详细调查后，银监部门依法做出对该行行长王学伶等人取消任职资格的决定，却因地方政府反对而无法执行 辽宁省葫芦岛市有关领导坚持认为，取消王学伶的高管任职资格会影响到该行的稳定，破坏葫芦岛改革开放的大好局面，并称暂时没有合适人选可以接任。经过三四天的交涉无果后，辽宁银监局的有关官员陆续从葫芦岛返回沈阳 【网络版专稿/《财经》杂志记者 历志钢】 近日，辽宁省银监局欲宣布葫芦岛商业银行行长王学伶因故应被取消任职资格，并应被免除行长职务时，意外遭至当地政府的“反对”而无法执行。上周末，专赴葫芦岛宣布该项处罚意见的辽宁银监局有关官员在三四天的交涉无果后，业已无奈返回省会沈阳。 王学伶与去年年底葫芦岛市的一桩金融大案息息相关。自2000年始，葫芦岛商行累计挪用近10亿元资金交由福建人庄大川进行以国债投资为掩护的违规委托理财。2006年下半年，在银监会对商业银行的投资科目大检查时此案才得以曝光。司法部门随即介入调查，这桩持续六年的案件最终浮出水面。 至案发时，葫芦岛市商行实际形成的风险金额达到3.7亿元。身陷同一案件的还有铁岭市商业银行(原铁岭市信用联社)，实际形成的风险金额也近2亿元(参见《财经》2007年第1期“葫芦岛商行3.7亿元骗案”)。 2006年下半年间，庄大川已被葫芦岛警方抓捕归案。但两家银行的主要负责人一直未承担相应责任，比如葫芦岛市商行原董事长兼行长敬建国、该行现任行长王学伶、铁岭市商业银行董事长周德辉等，其中，王学伶是当时葫芦岛商行原主管资金的副行长。 今年6月18日，辽宁省银监局在详细调查之后，将已调任辽宁省农村信用联社副理事长的敬建国和铁岭市商业银行董事长周德辉免职。6月19日，辽宁银监局由一位副局长带队，专赴葫芦岛市宣布银监会对于该行3.7亿元国债案的处罚意见书，准备取消王学伶等人的高管任职资格，其中除行长王学伶外，还包括副行长贾洪舟和原财务经理马玉友等当年与3.7亿元国债案有关的银行经办人员。不料却无功而返。 据知情人士介绍，当天，葫芦岛市银监分局局长于常悦给葫芦岛市商行及当地其他商业银行分别开会，宣布葫芦岛市商行的高层将出现变动，要求大家保证正常工作，保持业务的稳定。 葫芦岛商行第一大股东为葫芦岛财政局，持有该行15.22%的股份。按照正常程序，银监局取消对该行行长的任职资格后，应由葫芦岛董事会做出免除行长王学伶职务的决定。 6月20日，《财经》记者致电给于常悦，获知其正在当地政府开会，协调葫芦岛市商行有关高管变动一事。但直到上周末银监局有关官员从葫芦岛返回沈阳，取消王学伶等人的任职资格和免除职务的有关决定依然没有正式宣布。 记者从银监系统有关人士、葫芦岛当地等多种渠道得知，银监局按惯例与当地政府就葫芦岛商行的高管人员变动事宜进行了沟通，但是遇到了强大的阻力。接近当地政府的知情人士告诉《财经》，当时葫芦岛市有关领导坚持认为，取消王学伶的高管任职资格会影响到该行的稳定，破坏葫芦岛改革开放的大好局面，并称一时之间没有恰当人选可以接任。在交涉无果后，银监局的工作组陆续从葫芦岛返回沈阳。截至《财经》报道之时，双方仍处僵局之中。 根据2003年12月27日颁布的《中华人民共和国银行业监督管理法》，审查董事高级管理人员任职资格是银监会的基本职责所在，银监会据此制定的《银行业金融机构董事和高级管理人员任职资格管理办法》，对银行业金融机构高级管理人员任职资格的监管范围、任职条件、日常管理、资格终止等监管要求作出明确规定。去年以来银监会在全国银行业系统开展案件专项治理，对相关人员实行“双线问责，上追两级”，对涉案高管人员严格问责直至取消高级管理人员任职资格。 “难道行政权力比法律还大？”6月25日，葫芦岛市商业银行一位不愿透露姓名的员工对《财经》记者表示了不解。 相关专题： 相关链接：
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