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香港:十年回归诠释两地更紧密经贸关系

http://www.sina.com.cn 2007年06月26日 01:54 金时网·金融时报

  记者 王晓欣

  CEPA实际上是一个高标准的自由贸易协议。CEPA在两年内就完成了货物贸易的降税过程,全部实行“零关税”;在服务贸易的27个领域实行更加开放的措施,在贸易投资便利化的八个领域作出全面合作的安排,为内地参与其他双边自贸区积累了丰富的经验,起到了开创性的作用。

  日前,内地与香港已就《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)补充协议四的内容基本达成一致,即将在6月底签署新的补充协议。今年7月1日是香港回归祖国十周年,而“七一”前签署新的补充协议,将进一步扩大对香港的开放,标志着两地的经贸合作进入了一个新阶段。

  香港:开放的重要桥梁和纽带

  香港回归祖国十年来,内地与香港交流合作不断深化,以“近水楼台先得月”的广东省为例,广东省与香港经贸往来日趋紧密。广州海关统计显示,粤港贸易额由1997年的338亿美元,发展到2006年的1100多亿美元,十年间年均增长率达13%。今年前5个月,粤港贸易额已达到500亿美元,同比大幅增长29%,是香港回归祖国当年贸易额的1.5倍。而广东经香港转口贸易额,2006年为2400亿美元,比十年前增长2.3倍。

  香港也成为内地多个省份对外开放的重要桥梁和纽带。截至2006年底,广东经批准的港资企业累计达9.25万家,实际吸收香港直接投资累计达1122亿美元,占广东吸引外资总额的60%以上;

福建累计实际利用港资达300亿美元,占福建吸引外资总额的50%。

  目前香港已成为北京最重要的贸易伙伴之一。2006年两地贸易总额达41.1亿美元,比1997年两地贸易总额4.7亿美元增长了7.7倍,年均增幅27.2%。2006年香港是北京的第九大贸易伙伴,第三大出口市场。十年间,香港在京累计投资项目和累计实际投资均位居在京外资之首。

  商机不仅来自中国沿海地区发展蓬勃的大城市,也来自中国政府近年锐意发展的西部内陆省份,这些省份将成为未来的高增长地区。这个里程碑式的自由贸易协议,为香港本地和外资企业把握内地市场的新机遇,提供了一个新的平台。最近建立的“九加二”泛珠三角经济区,将扩大广东等九个华南省区和港澳的经济合作。这个新组合的经济区域,有4.74亿人口,比欧盟还多,本地生产总值达8790亿美元,规模与有10个成员国的东南亚国家联盟相当。

  CEPA加强内地与香港经贸联系

  香港回归祖国以来,持续保持了经济繁荣和社会稳定,内地与香港的经贸交流也日益紧密,形成了唇齿相依、密不可分的经贸关系。内地与香港进出口贸易总额由1997年的507.7亿美元增加到2006年的1661.7亿美元,年均增长14.1%。CEPA及其补充协议的签署与实施,加强了内地与香港的经贸合作和互动。

  2004年1月1日开始实施的CEPA,其内容主要包括几方面,一是货物贸易自由化,二是服务贸易的开放,三是促进贸易投资便利化,四是推进金融合作、旅游合作和专业人士的资格互认。三年多来,双方根据两地经济发展的实际需要,陆续签署了三个补充协议,CEPA的内容得到不断的丰富和完善。据商务部统计,2006年,香港在内地的投资达202.3亿美元,同比增长12%,占内地实际使用外资金额的32%。而来自香港贸发局的统计,目前内地是香港最大的贸易伙伴,2006年两地贸易总额达23491亿港元,占香港整体对外贸易的46.4%,已经连续三年保持两位数的增幅。

  CEPA是开放的,将根据内地与香港经济发展以及经贸交流的实际需要,不断充实内容。在2003年签署CEPA时,当时并没有一下子全部“零关税”,到2005年补充协议二时,规定自2006年1月1日起,对原产于香港的进口到内地的产品全面实行“零关税”。从开始降税到现在,内地进口原产于香港超过10亿美元的商品,免除关税达7亿多元人民币。

  CEPA实际上是一个高标准的自由贸易协议。CEPA在两年内就完成了货物贸易的降税过程,全部实行“零关税”;在服务贸易的27个领域实行更加开放的措施,在贸易投资便利化的八个领域作出全面合作的安排,为内地参与其他双边自贸区积累了丰富的经验,起到了开创性的作用。

  香港金利来集团主席曾宪梓先生有一个很好的评价,他说:“CEPA增强了香港市民对经济前景的信心,也为经济复苏创造了良好的条件。所以我们已经有了一个非常好的开端。我们愿意继续和香港、澳门特别行政区政府进一步推进这两个协议,使在货物、服务、投资等各方面的合作进一步深化。”

  CEPA实惠都落到老百姓手中

  自从CEPA签署以来,开放的内容和已经实施的措施,每一项、每一点都和港澳及内地人有关系,且件件实惠都落到三地老百姓手中。签署CEPA以后,香港GDP都保持在高速发展的态势,超过世界经济平均发展速度的1倍还多。据特区政府预计,CEPA在2004年至2006年为香港创造了3.6万个新职位,失业率从2003年的8.5%降到现在的4.3%,现在是历史最低。累计“个人游”旅客达2000万人次,按人均消费5000港元计算,为香港带来1000亿港元的收入。对于香港来说,酒店业发展了,旅游业发展了,运输、零售也跟上了,带动了香港的就业,增加了香港的收入。可以说,CEPA对香港经济起到了很重要的作用。

  香港制造业成本较高,一直以来的趋势就是向外转移。零关税以后,使得很多产业成本降低,使得制造业向外转移的速度相对减缓。统计数字显示,香港本地机器设备及电脑软件投资,2004年到2006年分别增长11%、12.9%和17.2%,扭转了香港自2001年开始本地产品出口负增长的局面。服务业取消了股权限制,降低注册资本、资质条件,放宽投资地域和经营范围等,有利于香港服务业优势的发挥。CEPA的实施使香港与内地经贸关系更加密切,加上香港良好的投资环境,香港日益成为跨国公司拓展内地与亚洲业务的首选之地。2006年在香港设立地区总部及办事处3845家,比2003年增加638家,数量创历年新高。到现在为止有1753家香港企业按照CEPA的优惠条件申请进入内地投资。贸易投资便利化方面取得了积极进展,方便了企业活动。

  “一国两制”由科学构想变为生动现实

  香港回归祖国以来的十年并不是风平浪静的。十年间,香港先后遭遇了亚洲金融危机、禽流感疫情扩散、世界经济衰退、9·11事件、

伊拉克战争以及非典袭扰等多种风险的冲击。在香港经济最低迷的时候,中央政府接二连三出手相助,颁布一系列措施,力助香港经济复苏。中央政府同特区政府签署CEPA,让香港产品得以零关税进入内地市场,增强了港产品在内地市场的
竞争力
。中央又以多种形式开放多个服务业领域,让香港各类专业人士及商家,以至个体工商者得以广泛在内地经营发展。中央政府的支持对香港经济的复苏起了至关重要的作用。

  香港经济能够持续快速发展,一方面是在全球经济发展的背景下,全体香港居民共同努力的结果;另一方面得益于香港背靠强大的、正在高速发展的祖国内地,特别是回归以来,凭借“一国两制”的独特优势,内地与香港的经济不断加深合作、融合,为香港经济的恢复和发展提供了有力的支持。

  商务部副部长廖晓淇说,我们将积极研究加强内地与香港经贸合作互动,巩固香港国际金融、贸易、航运等中心的地位,提高整体竞争力的政策措施,以配合香港经济转型;促进香港优势的发挥,带动内地制造业、服务业的产业升级和良性发展,鼓励内地与香港加强在重点产业的合作;利用香港单独关税区的地位和高度国际化的特点,发挥内地资源丰富、市场广阔、制造业集中的优势,促进两地企业共同开拓国际市场。

  今天的香港依然保持着自由港的特色和国际金融、贸易、航运中心的地位,被公认为亚洲乃至全球最具发展活力的地区之一。香港经济的持续繁荣增强了港人对“一国两制”和《基本法》的信心,增强了对国家归属感和民族认同感,港人已感觉到生活在中华民族的大家庭中的温暖与幸福。

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