湖北十堰市审计局狠抓机关工作作风建设（07-6-25）

　　近几年，湖北省十堰市审计局把加强机关作风建设作为提升审计工作水平、促进审计事业全面发展的切入点和突破口，结合审计工作实际在“学、听、剖、改”四个方面狠下功夫加强机关作风建设，机关作风建设工作及效果得到了该市作风建设督导组及外界的一致好评。

　　一、在提高思想认识上，突出一个“学”字，营造加强机关作风建设的浓厚氛围

　　该局在制定《加强作风建设实施意见》的基础上，采取五项措施，广泛开展学习教育。一是领导率先学习。局领导充分发挥带头作用、引导作用和推动作用，在督促、指导分管科室开展学习的同时，带头撰写理论文章，指导工作开展。二是职工广泛参与。主要采取局领导组织分管科室集体学习，审计组长组织审计组成员学习，机关党支部、共青团、工会、妇委会分别组织党员、团员、群众学习，个人利用休息日自学四种组织形式，确保学习教育活动全员参与，不落一人。三是创新学习载体。充分利用OA办公系统向每一个人及时告知学习要求、内容，使大家在工作之余，随时都能通过OA系统进行查阅、学习，做到学习、工作两不误。四是工作和学习相结合，以保证学习的时间、内容、效果为要求，分别组织开展了先进典型学习和OA业务培训，确保作风教育与审计工作两促进。五是要求全局所有的干部职工在学习之后，要认真撰写学习体会，检查学习成效。

　　 二、在深入查找问题上，着重一个“听”字，广泛收集对审计工作的意见和建议

　　加强机关作风建设找准问题所在是关键。为了把问题找实、找准，该局着重从内外两方面认真听取意见。对内向每一位干部职工发放了《作风建设自查表》，其主要内容就是要求结合自身特点、本单位、本职工作实际，重点围绕全局意识、工作责任、行政效能、精神状态、制度纪律、学习态度、工作作风七个方面，认真查找本单位、本科室以及个人在作风建设和实际工作中存在的突出问题。对外向54家被审计单位和9个县（市、区）审计局发出了《作风建设征求意见表》，征求意见表内容涉及对审计工作态度、工作效率、廉洁自律等方面的评价以及对审计工作的意见和建议。同时为了方便意见建议的收集，该局在审计网站上公布了监督电话、电子邮箱地址。通过内外查找，共收集到了涉及7大类36个具体项目的意见、建议300多条。

　　 三、在制定整改措施上，深入一个“剖”字，建立加强作风建设的长效机制

　　为确保发现的问题得到有效的解决，该局党组召开专题研究会，对收集的意见和建议逐条进行了分析，深入剖析问题产生根源，从创新工作机制、改进工作方式方法等方面有针对性的制定整改措施，努力在建设长效机制上下功夫。如在提高审计效率上，严格实行限时办结制度和工作进度办公例会制度，规定超过审计时限要向局长报告原因，定期召开分管局长和科室负责人参加的办公例会，加强对工作进度督察力度；在提高审计质量上，要求深入做好审前调查，严格执行审计“三评”制度，即抓好审前评方案、审中评质量、审后评优秀项目三个环节；在强化审计廉政纪律、减轻被审计单位负担上，规定对在市区内的被审计单位开展审计，包括预算执行审计、行政事业单位和管理性公司的财务收支审计和专项资金审计、经济责任审计等一般都实行送达审计，其他凡具备条件的项目也应实行送达审计；在审计技术上，要求全部实行AO计算机审计，在OA中审计计划和审计项目建立后，必须要在审计项目中起草审计方案和审计通知书，要用AO记录审计日记、取证笔录、审计工作底稿及相关资料，在审计完成后，再将有关数据包上传到OA中。

　　 四、以提高工作水平为重点，落实一个“改”字，增强转变机关作风的实际效果

　　加强机关作风建设重在落实，该局一方面对问题整改提出了严格要求，要求对照整改措施能改正的要立即改正，一时不能整改到位的要明确整改责任领导、责任人、时间期限，限期整改。对不严格落实整改措施的，轻者口头批评教育，重者取消评先评优资格。另一方面，通过向上向下看、向内向外看，查找不足和差距，狠下功夫加以改进，切实提高工作水平。

　　一是眼睛向下看，查找在实际工作中的差距，在解决实际问题上下功夫。该局领导班子成员在工作中坚持做到“四个一”，即坚持深入审计一线现场检查指导，同审计组一起钻研、一起攻关、一起查找问题，及时解决工作中遇到的实际问题。如今年该局在参加湖北省审计厅组织的交叉审计时，局长和总审计师多次利用双休日时间到远在外地的审计现场听取汇报、检查质量、解决问题。

　　二是眼睛向上看，查找服务经济建设的差距，在如何履行好职责上下功夫。该局将收集到的意见建议在全局大会上进行了通报，重点强调了存在的问题，认真分析了审计工作发展形势，并在大会上号召审计干部要以作风建设为契机，从强化自身素质和增强本领入手，提高做人、做事水平，做一名忠实履职的审计执法人员。

　　三是眼睛向内看，查找自身不足之处，在内强素质、外树形象上下功夫。该局积极引导干部职工在查摆自身问题、强化学习的同时，从实际工作做起，坚持查改相结合，树立机关良好形象。在孝感市开展交叉审计时，该局审计组成员坚持白天查账，晚上学习方案、讨论审计难点，还放弃了双休日，为了减轻被审计单位往返负担，更是经常性的加班一次性看完审计资料。最终不仅按时保质完成审计任务，审计组的工作作风、审计质量、遵守廉政纪律情况均得到湖北省审计厅和当地政府的好评和肯定。

　　四是眼睛向外看，查找与先进的差距，在提高工作水平上下功夫。认真开展向先进学习活动，借鉴先进经验，促进自身工作完善。如该局在推进送达审计工作时，多方学习借鉴，不仅对送达审计的实施范围、要求等作出了详细的规定，而且在实施中对送达审计制度不断加以完善，防范审计风险发生。目前，该局已有90％的同城项目实施了送达审计，被审单位对送达审计工作方式及效果普遍反映较好。

　　五是眼睛向远看，查找制度不够完善的地方，在建立科学责任

考核机制上下功夫。该局结合作风建设活动中查找出来的问题，修订完善了机关干部“八型”考核制度，主要从党风廉政建设、精神文明建设、考勤纪律、项目计划完成、审计质量考核、统计报表、信息采用、项目评优、计算机应用安全管理、安全保密、公益活动等方面，对每一个干部进行综合责任考核评定，通过科学的考评机制，正确评价审计干部职工的德才表现和工作实绩，防止干好干坏一个样，激发干部的工作动力。（李芸詹秀伟）