增量土地供给挂钩存量用地水平

　　□记者唐佳

　　晨报讯今年6月25日是第17个全国“土地日”。上海市房屋土地资源管理局昨天表示，上海今后将完善项目审核和评估机制，将增量土地供给和存量用地水平挂钩，形成“控增逼存”的用地引逼机制。

　　上海多年来全市GDP增幅基本保持在10%—12%，但不少地区的地均GDP年的增长率仅为5%。因此，在今年的“土地日”研讨会上，不少专家指出，“十一五”期间，在土地利用上如何真正体现“用好总量、用活增量、优化存量、提高质量”，仍有很多工作要做。如在全社会推广《上海工业节约、集约用地十八法》的用地经验，进一步完善项目审核和评估机制，将增量土地供给和存量用地水平挂钩，形成“控增逼存”的用地引逼机制。郊县在推进设施良田和设施菜田建设中，要同时将基本农田建设融入其中。

　　专家还指出，“节约集约用地”是指要从转变经济增长方式入手，在土地利用上走内涵式发展的新路，对土地实行综合、立体、集约利用，提高土地利用强度。“坚守耕地红线”是指对耕地资源通过基本农田制度和用途管制等制度进行特殊保护，使耕地的“用途不改变，总量不减少，质量有提高。”