突降出口退税刺痛中小企业 损失半年难以缓解

　　王晓然/文　　“现在我们订单都爆了，船已经不够了！我们这边所有的货运代理公司业务量都不少……”山东青岛某货运代理公司的杨先生非常兴奋地告诉记者，我国出口企业“正疯狂地赶6月30日前出货”。而造成这种局面的原因，是6月19日财政部公布的降低2831项商品出口退税的消息。与杨先生接到订单的兴奋相比，我国许多有出口业务的中小企业正在为已经可以预期的巨大损失隐隐作痛。

　　一天之内，出口货运爆满

　　按照19日公布的《财政部、国家税务总局关于调整部分商品出口退税率的通知》(以下简称《通知》)，退税调整多则将13%的退税税率直接取消，少则从13%减少为5%至11%不等。这与历史上的历次调整相比，程度与范围都是空前的，2831项具体的调整商品占到了海关税则全部商品总数的37%。

　　消息公布后仅仅一天，出口海岸已经炸开了锅。所有的出口型中小企业都急于在6月30日之前出口尽可能多的存货。

　　“有一个办法，暂时出不去的货可以先囤仓”。杨先生建议，进青岛的保税物流园费用并不高，小型订单的货物仅需2000元人民币左右。进入保税物流园的货物相当于已经出口。据货运代理企业预计，在6月30日之前这段时间，短期出口量必定猛增，他们的业务量将至少增长30%。“所有的货运代理公司都有大量业务了，我们也仅能保证长期合作的老客户能有船出口，剩下的只能先进保税园了。”

　　与货运代理公司喜出望外的状态相反，浙赣沪一代的出口型中小企业正焦头烂额。

　　至少半年，损失才能缓解

　　“退税一调整对我们的打击太大了！”江苏省某工具厂的负责人甘先生告诉记者，他们预期调整正式实施后业务量至少会萎缩30%到50%。成片企业将不得不承受亏损的结果。据了解，许多出口型中小企业在订单定价时，普遍将利润率定在10%。13%的退税率被取消后，亏损显而易见。河北涿州一企业未交货的单子因此损失近百万美元。

　　“退税率突然调整的影响，起码要一年半载才能消化。”甘先生叹息道。

　　对于这些企业来说，出口退税的势头不可逆转，其对未来的预期也考虑到了风险。然而他们依然认为此次的调整“太突然了”，并且“几乎没给过渡期”。

　　记者发现，在商务部网站上13日开始的“在线访谈”栏目原本是有关深化CEPA的主题，但几乎超过半数的提问都是有关出口退税调整“是否属实”、“何时实施”。此外，记者了解到，大型出口企业因此次退税调整受到的冲击则并没有如此明显。

　　统计显示，2005年中小企业出口额占全部出口额的68%。目前我国中小企业占企业总数的99%。

　　长痛与短痛在博弈

　　据了解，如金属加工器具产品，其生产周期在14到20天左右，如果企业在6月20日得到退税调整的消息，则可以在8月1日之前将大部分已经生产的和已经签下订单即将生产的产品出口。“希望退税调整至少在8月1日才实施，这对上万家同行来说会好得多。”甘先生对记者说。

　　财政部有关负责人表示，由于去年出口退税调整的3个月过渡期内出现了很多虚假合同，所以此次调整才没有设过渡期。

　　实际上，《通知》中给出了20天的过渡期：2007年7月1日前已签订相关产品船舶出口合同的，可以在2007年7月20日前到税务机关登记备案，享受原出口退税率执行完毕。但对中小企业来说，20天远远不够。相关的企业负责人告诉记者，如果退税调整政策能提前2个月给他们准备的话，现在来看损失将会减少一半。

　　财政部有关负责人认为，这次调整“力度适中”，并且从长远看，利于促进我国经济增长方式转变，符合全民长远利益。这位负责人指出，由于商品成本增加，会抑制外贸出口的过快增长。也有分析指出，如此大规模、大幅度的调整，可能使我国出口数字发生逆转性的变化。