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新车船税改只是急就章吗http://www.sina.com.cn 2007年06月15日 22:06 中国经营报
延续近21年的车船使用税停止征收,取而代之的是将于7月1日起随交强险一同缴纳的新车船税,缴纳税额上限将平均提高一倍左右。 国家税务总局有关负责人说,这是根据我国目前车船拥有、使用和管理现状及发展趋势,本着简化税制、公平税负、拓宽税基、方便税收征管的原则定制的。但业界却认为,它只是中国节能降耗政策不得已出台的急就章而已。 如果把燃油税实施看成是中国节能环保政策出击的最终手段的话,消费税调整、小排量车放行、公车改革以及当前的新车船税改只能说是其中的小插曲。 其实早在1994年,有关部门就正式提出开征燃油税的动议。1997年全国人大通过的《公路法》,首次提出以“燃油附加费”替代养路费等,拟于1998年1月1日起实施。但此后政策却石沉大海。 2001年1月,时任国家税务总局局长的金人庆说,燃油税出台工作已就绪,将在适当时候开征;2005年1月,国家税务总局局长谢旭人说,燃油税改革的方案经过研究已有了初步意见,需要在比较合适的时间推出;2007年3月,财政部在《关于2006年中央和地方预算执行情况与2007年中央和地方预算草案的报告》中透露,今年将抓紧完善燃油税改革方案并择机实施。但时至今日,燃油税政策仍是“只闻楼梯响、不见人下来。” 有人戏称:“2001年~2007年是燃油税政策的伺机而动期,只是‘机会’一直没有出现。” 但大家心里很清楚燃油税政策出台与否取决于三点:一、在全国范围内开征燃油税额度如何设置,“高则不成,低则不就”;二、与路政、交管部门利益如何协调,“费改税、费能止否?”;三、如何防止偷漏税,会不会出现“农车加油、轿车盗用”?“从目前解决进程看,燃油税出台最快在2008年,最慢得2010年见。”新华信国际信息咨询(北京)有限公司汽车营销解决方案副总监侯若冰如是说。 燃油税政策难产,“25年降不下来的汽车油耗”却让官员们如坐针毡。这样,放行小排量车、限制公车消费等这些急就章式政策陆续出台。 然而反观今年最新的汽车销售数字,我们却发现,种种政策出台,中大型轿车销量不降反升,尤其是今年以来,大排量SUV销量出现了高速增长。“去年大排量SUV销售了21万辆,我看今年达到30万辆不成问题。”全国乘用车市场信息联席会秘书长饶达说。 “一年多几百元钱的车船税费用,对于花十几万、几十万元购车的消费者而言,不会造成负担。”某消费者对于新车船税改的态度可能代表沉默的大多数。如此看来,中国节能降耗目标依然任重而道远。中国经营报记者:汪静
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