中国开放政府采购市场对本土企业是双刃剑

　　新华网北京6月12日电(记者 何雨欣　黄少达)中央财经大学政府采购与公共工程研究中心主任曹富国指出，中国政府采购市场的开放对本土企业而言是一把“双刃剑”，这其中既有机遇也有挑战。

　　政府采购市场开放后，将会给中国企业带来什么影响？这一问题成为12日举行的“中国—欧盟—WTO政府采购法国际研讨会”诸位专家关心的焦点。

　　中国政府承诺在2007年年底前将启动加入《政府采购协议》谈判，如果谈判成功则意味外国企业将在中国政府采购市场享受“国民待遇”。这一消息曾让很多中国企业十分困惑，他们认为中国企业整体竞争实力不强，一旦敞开国门，很可能难以抵御国外产品和企业的冲击，无法在政府采购市场中立足。

　　曹富国表示，《政府采购协议》一大原则是对发展中国家的优惠待遇原则，即应向发展中国家提供特殊待遇，如提供技术援助，以照顾其发展、财政和贸易的需求。中国是以发展中国家身份加入《政府采购协议》的，可以以此为契机引进发达国家的先进技术。同时，以前中国政府采购可以采购外国产品，而中国的民族品牌却难以进入到外国的政府采购市场。

　　“《政府采购协议》的目的就是为其成员国的供应商开放其他成员国的政府采购市场，因此，如果中国加入其中，中国企业就可以进入其他成员国承诺开放的政府采购市场，这也有利于中国企业开拓海外政府市场。”曹富国说。

　　中央财经大学副教授徐焕东指出，中国政府采购纳入集中采购目录的产品中有相当多涉及IT产品，属于与信息有关的产品。因此，如果开放IT产品政府采购市场，带来安全问题显然是不可避免的。这就势必要求采取相关措施，例如有限度地开放信息产品市场，或是像有些国家一样，增加安全防范条款。