卫生部公布审计结果 牙防组违规收费208.5万

　　据新华社电 卫生部11日公布对全国牙病防治指导组1997~2006年财务收支情况的正式审计结果，认定牙防组存在三方面的违规问题。

　　一是违规收取“认证”收入208.5万元。审计报告指出，2003年《中华人民共和国认证认可条例》颁布后，牙防组继续开展牙膏功效技术评价活动，收费用208.5万元。

　　二是违规领取补贴。审计报告表明，牙防组主要负责人两年中多领取职务补贴46000元、违规一次性领取住房面积未达标补贴74174.4元。卫生部新闻发言人毛群安说，这些补贴目前已全部退回。

　　三是财务管理问题。主要表现在：未经批准开设银行基本账户；对外贷款，1994年牙防组贷给澄海县黑妹保健用品厂50万元，未及时收回，造成直接损失15.4万元；补记入账，牙防组1994~2006年收取赞助款等18.4万元，并直接支出7.6万元，至去年7月才补记入账；奖金、补贴发放名目繁多，支出随意等。毛群安说，根据审计结果，卫生部决定收缴牙防组收取的全部“认证”收入，还将责成有关单位尽快彻底清理牙防组的遗留问题，并对相关责任人进行处理。

　　昨日，资深评论员曹林在网上发表意见表示，看似公布牙防组的违规问题，实际是对其2003年以前认证收费的一次洗白。卫生部的定性等于从侧面为2003年前牙防组的收费正名和洗白了。卫生部在牙防组长期以来违规的过程中为什么没有及时发现和纠正这些问题，是该为这些问题承担监管责任并进行深刻反思的。他认为，牙防组的问题绝非个人的违规问题，是权力不合法的问题。如果不对牙防组问题进行制度上的反思，类似组织仍会“借尸还魂”。

　　卫生部：牙防组不应私设账户

　　本报北京讯 (记者 谢绮珊) 在昨天的新闻发布会上，牙防组问题成为记者提问最多的问题。

　　对于卫生部在牙防组长期以来违规的过程中为何没及时发现和纠正问题，毛群安说，应该说1988年成立全国牙病防治指导组的初衷是政府部门希望他们在牙病方面提供技术支持。十几年来，牙防组提供牙防病的专家，开展了大量卓有成效的工作。“作为卫生部应该公正评价牙防组的工作，避免可能影响到今后我们国家牙防的工作。所以，牙防工作还要继续”。

　　毛群安表示，“牙防组所犯的错误，就是个别负责人超出了当初我们设立牙防组所规定的工作范围。非法人机构是没有财务法人，应该没有账户的。他们违规的操作不但对社会造成了不好的影响，也在一定程度上对整个牙防工作造成了不好的影响。我们将加强卫生部所分管的或是所负责的业务指导的社会团体和我们根据工作需要所成立的非法人机构的监督工作。”

　　关于口腔保健工作，卫生部4月已成立口腔卫生处，负责全国牙病防治管理工作。

　　针对牙防组在内部管理和业务监管方面所暴露的问题，卫生部将进一步建立健全有关管理制度，加强对主管社会团体和非法人机构的业务指导和监督管理，尤其是财务收支的管理。同时，卫生部要求有关组织和团体严格遵守法律、法规和国家政策规定开展业务活动。

　　牙防组：历史问题应历史地看待

　　本报讯 (记者 张昀) 昨日，原全国牙防组副组长、全国牙防基金秘书长张博学对记者表示牙防组问题是一个历史问题，应历史地、辩证地看待。

　　针对卫生部的几则审计结果，记者于昨日下午电话采访了原全国牙防组副组长、全国牙防基金秘书长张博学，他表示“不能让人心服口服”。首先，对于2003年后违规收取认证收入208.5万元属于2003年前的合同条款中的内容，2003年前对于认证工作并没有相关规定。《认证认可条例》颁布后，牙防组就停止了相关工作。收取认证费用，张博学认为是正常和必要的。

　　其次，对于两年中多领取职务补贴、违规一次性领取住房面积未达标补贴等问题，张博学表示，这部分补贴一直是从北大口腔

　　1997年到2006年，牙防组每年都会聘请卫生部、民政部认可的

　　“牙防组的问题充其量是管理问题，没有任何贪污、受贿等问题。十几年来牙防组为我国的口腔健康事业做出了重大的贡献，由此节省资金14亿元。卫生部作为主管部门也有一定的疏于监管责任，牙防组事件可能会成为中国卫生事业上的一个冤案。”张博学说。