山西全面开展煤炭发展基金清理检查工作

　　5月25日上午，由山西省纪委、监委、省国资委、省煤炭工业局组织的山西省煤炭发展基金清理检查工作汇报会在国瑞大厦召开。

　　煤炭发展基金是国务院、省委、省政府为扶持我省煤炭工业发展而实施的一项“取之于煤、用之于煤”的优惠政策。1995年以来，我省按照国家的统一要求，对原有投资管理体制进行了一系列改革。各级煤炭管理部门以各种有偿使用的方式安排了大量建设基金。据不完全统计，煤炭发展基金借贷款实施15年来，省、市两级已累计发放贷款31.80亿元，其中省级发放贷款18亿元，对加快我省煤炭企业技术改造、调整煤炭产业结构和改善矿井安全生产条件发挥了巨大的投资效益，较好地发挥了基金的投资作用。

　　从目前的情况看，贷款的归还情况不尽人意，由于很多煤炭企业有贷不还，有息不清，甚至违规使用煤炭发展专项基金，造成大量煤炭发展基金到期无法收回。煤炭发展基金要专款专用，有借有还，这是国家的明文规定。但从实际使用情况看：有些企业通过改制、承包、转让等手段悬空、躲避债务；有些单位和企业领导错误地认为煤炭发展基金是国家的钱，能拖则拖，能缓则缓，有的甚至故意拖延或根本就不归还借贷款；有些单位把基金挪作他用，致使国有资产无形流失；有些单位的负责人把煤炭发展基金据为己有，中饱私囊等。目前，仅省级煤炭发展基金就有14.85亿元的到期本息无法收回，逾期率高达60.13%，致使基金的周转使用率大大降低。

　　为了落实省委、省政府煤炭行业“三大战役”的部署，优化煤炭产业升级，提高煤炭产业集中度，确保国有资产保值增值。省人民政府国有资产监督管理委员会、省监察委员会、省煤炭工业局决定从2007年3月1日起对省级和市级管理的煤炭发展基金借贷款进行清理和检查。省委常委、省纪委书记金道铭对此次煤炭发展基金清理检查工作做了重要批示，要求“积极稳妥、务求实效”。据了解，这次检查范围为1995年以来煤炭发展基金发放、管理、使用单位，重点是使用煤炭发展基金借贷款到期的乡镇、村办、联办煤矿，产量在30万吨以下的煤矿和非煤矿项目使用煤炭发展基金的单位。

　　在25日召开的工作汇报会上，省纪委常委、省监委执法监察室主任贾毓杰指出，本次清查工作的落足点就是最终要看该收的款收回来没有，这是一项硬指标。如果因领导或者工作不力，导致此项工作滞后、基金迟迟不能收回的，被上级机关查实，或者被媒体曝光造成恶劣社会影响的，要严肃追究有关单位和人员的责任。

　　为保证本次煤炭发展基金清理检查工作的顺利进行，省煤炭发展基金清理检查工作领导组办公室特别开通了三部举报电话：（0351）5620082、（0351）7923768、15803431633。