辜胜阻：创新型国家需要激发民间创新的激情与活力

　　辜胜阻提出在制度建设方面需要完善四方面机制

　　民间创新管理国际研讨会日前在天津隆重召开，来自中国、印度、巴西、美国等13个国家以及联合国教科文组织、世界银行等国际组织的100多名官员和专家学者出席了此次会议。全国工商联副主席、经济学家辜胜阻在会议开幕式上发表了主旨演讲。他指出，我国民间创新有三种模式：一是温州模式，这是一种草根阶层通过其草根创业实现的草根创新；二是中关村模式，它是一种科技精英阶层离开正式的组织“下海”办企业、通过科技创业实现的民间精英创新；三是深圳模式，在这种模式中来自各地的城市移民在实现创业梦想中推动了民营企业的技术创新。建设创新型国家一方面要有政府主导的官方技术创新，另一方面又要充分激发民间创新的激情与活力，把自主创新的“国家意志”变成“企业行为”。

　　辜胜阻认为国际学术界的民间创新或草根创新(grass roots in-nova tion)是掌握技术、诀窍的基层百姓自发、分散、随机地以产品、技术、工艺的改进为内容的技术创新行为，是民间创意的闪光，是民间智慧的结晶。草根创新具有以下六个特征：第一，是来自基层的创新，而非主流阶层或政府主导的创新行为。第二，是自发的创新，而非有计划和有组织的创新。第三，是实用型创新，强调实用性和经济性，而非高端技术。第四，是技术工艺的创新，目标重点不在于实现重大的技术变革，而是对产品、技术和工艺的改进。第五，是低成本的创新，总体上看技术含量不高、易于模仿，但可帮助改善

生活质量，提高生产效率。第六，是民营中小企业或非正式组织的创新，可以为大型企业和科研机构开展有组织的系统性技术创新提供原始创意和初始设计蓝本，通过广聚民智的方式为国家创新体系建设提供有力支持。据统计，中国专利申请量的65%来自于非职务发明，可见民间创新已经成为我们国家和民族实现自主创新不可或缺的重要组成部分。

　　在演讲中，辜胜阻总结了我国民间创新的三个特点。特点之一，中国草根创新最成功、最典型、最活跃的地区是民营经济之乡浙江省，其中温州模式是草根创新创业的典型代表。在技术创新上，温州模式是市场推动的产品集成创新；在创新主体上，温州模式是民营中小企业创新；在创新源泉上，温州并没有实力雄厚的科研院所、大学或政府研究机构，温州模式的创新来源于草根企业家掌握的技术和诀窍，或来自对新产品的学习和模仿创新。通过重视并鼓励民间创新，温州形成了民气舒畅、民力张扬、民智大开的良性互动的官民交往模式，实现了经济大发展。特点之二，我国的53个高技术开发区是政府组织民间创新最成功的组织形式，全国500多个科技企业孵化器为民间创新提供了良好的条件。特点之三，我国的民间创新是同广大的中小企业的创业连在一起的，民间创新往往在草根创业中得以实现，14万民营科技企业已经成为民间创新的生力军。

　　与政府组织的官方创新相比，目前中国的民间创新或草根创新还没有得到应有的重视、没有足够的资源投入来更好地推动这样的创新活动，整体环境需要改善。推动民间创新需要重视制度创新与文化重构。国际经验表明：硅谷高技术发展不仅仅是一种技术现象，而是一种制度和文化现象。辜胜阻提出，在完善国家创新体系和推进民间创新的过程中，在制度建设方面需要完善四个方面的机制：一是发现和培育机制。广泛收集、系统整理创新成果，调动社会力量对有价值的民间创新活动加以组织和引导，尤其是通过科技企业孵化器加大对民间创新成果的培育力度。二是评估和保护机制。委托专业机构公正地对创新成果进行评审，客观认定成果价值，同时探索保护民间创新成果

知识产权的合适途径。三是扶持和激励机制。建立民间创新扶持机制，大力发展风险投资和建立多层次的

资本市场，设立专项基金为民间发明家和技术能手的创新活动提供资助，对优秀的创新成果给予奖励，改善民间创新环境。四是交流和合作机制。借鉴印度“小蜜蜂网络”(H on ey B ee N e tw o rk)的成功经验，创建适合中国特色的民间创新网络，搭建推动民间创新的合作和交流平台。最后，他还强调推进民间创新需要弘扬鼓励冒险、宽容失败的创业文化和创新精神，发掘普通百姓的创新智慧，激发普通百姓创新热情，为推动民间创新营造良好的文化氛围。鼓励不同领域、不同时期，不同主体的创新行为，正如教育家陶行知所言的“处处是创造之地，天天是创造之时，人人是创造之人”。(6B1)记者：　　　

　　 本报特约记者 杨俊 洪群联