湖北十堰市审计局大力加强审计法制建设（07-6-5）

　　近年来，湖北省十堰市审计局坚持“四个结合”，着力提升法制工作人员的“四种能力”，从而为审计机关依法行政和依法审计提供了有力保证。

　　坚持审计项目复核与检查考核相结合，提高法制人员把握和遵守审计法定程序的能力。一方面，该局强化审计项目三级复核程序，完善复核规定，细化复核重点，明确复核责任，将法制部门的复核作为审计项目质量控制体系的重要环节，充分发挥法制人员防范、规范和纠错的作用。做到制度建设到位、工作重点到位、法规提供到位、业务指导到位、意见采纳到位。另一方面，每年由主要领导带队组织全市法制人员参与审计项目质量检查和审计执法案卷考核工作，总结和推广成功经验，分析和解决实际问题，纠正和改进不规范做法，达到以检查代培训、以检查促提高的目的，使审计法制人员把握和遵守审计法规程序的能力得到进一步加强。

　　坚持完善制度与加强指导相结合，提高法制人员对审计项目质量监控的能力。针对审计项目质量控制的各个关键环节，按照

审计署6号令的要求，该局先后制定了审前调查暂行规定》、《审计实施方案编审办法》、《审计日记编写办法》、《审计报告编审办法》、《专项审计调查办法》、《审计复核工作规定》等一系列制度办法，设计和规范各种审计报告示范文本，完善《审计质量手册》，为审计项目质量控制提供参考依据。同时，将复核关口前移，法制部门深入一线对新的审计作业模式进行指导，现场讲解答疑，对审计项目质量实行全程监控，有效提高了法制人员审计项目质量监控能力。

　　坚持自主学习与集中培训相结合，提高审计法制人员把握和运用法律法规能力。该局围绕创建“学习型”机关，争做“八型”干部的目标，督促和鼓励法制人员制定学习目标和学习计划，加强法制的自主学习。同时利用全市法制工作会议和冬夏两季培训的时机，邀请有关专家，对法律法规、审计规范和相关的经济管理知识进行专题辅导，并充分利用多媒体、网络给广大干部提供互相交流的平台，重点提高审计法制人员在具体工作中，灵活运用法律法规解决复核工作中的难题，严格把好审计工作质量关。

　　坚持工作实践与理论研讨相结合，提高审计法制人员为领导决策服务的能力。该局组织法制人员围绕“提高依法审计能力和审计工作质量”主题，积极开展审计法制工作调研和理论研讨活动。撰写的《认真履行职责促进工作规范》、《整合资源推进审计工作科学化发展》、《审计复核中存在的问题及对策》、《基层审计机关审计规范化建设存在的问题及对策》等多篇调研报告，得到上级有关部门采用和奖励。通过加强审计法制调研工作，查找出了审计工作程序中存在的问题，分析了影响提高审计工作质量的原因，提出了解决问题的对策。（郑丽邹玮）