大转型：沪港十年经贸合作启示

　　王斌

　　时针渐近7月，距离1997年7月1日的那个盛夏之夜，恍然十年。

　　十年，香港在变与不变中坚守；十年，上海在经济跨越中脉动。沪港两地经济合作从发展深化走向和谐共融，最先感受到变化的是经常往来于两地的政商两界人士。

　　“早上8点到晚上9点，香港飞至上海的航班共有35班次，也就是平均每小时3班，比香港的一些公共巴士的班次还要密集。” 6月1日，在上海举行的一次论坛上， 香港特区政府行政会议召集人梁振英说，“这也说明了两地经贸关系的密切程度。”

　　CEPA提升沪港依存度

　　十年来，

香港经济经历了亚洲金融危机、SARS的侵袭。在香港中文大学决策科学与企业经济系教授段樵看来，这是香港经济面临的最大的两次外在冲击，而这也让香港在市场力量引导下与内地经济规划相融合，开始了经济转型的探索。

　　“回归之后最大的改变是香港人的心态，以往我们对内地的理解不太深入，有很多担忧，”普华永道企业融资、购并与重整业务总监庄日杰对《第一财经日报》表示，“但来到内地工作、生活之后，这些顾虑就逐渐消除了。”

　　庄日杰2004年开始来到上海工作，3年来，他深切体会着沪港两地经济的变迁。

　　“我们曾经以为内地经济发展很多事情都是靠政府，不讲效率、成本，来到上海这几年，我越来越意识到这里市场竞争的激烈，并且经济市场化程度也在不断提高。”庄日杰说。

　　另一组来自上海市外经贸委的统计数据，也显示出沪港两地经贸往来日趋紧密。相关数据显示，1997年到2006年，沪港两地的贸易总额达到552.9亿美元，年均增长率达到10.27%。

　　6月1日，在上海社科院港澳研究中心举办的“庆香港回归十周年推动沪港两地合作高峰论坛”上，上海市外经贸委副主任马银芳表示，香港回归以来，沪港两地进入加快合作的新阶段，而CEPA实施以来，香港与上海相互依存度进一步提高，沪港合作呈现全面深化的势头。　　2003年6月，香港与内地签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)，在货物贸易开放的同时，规定了18个服务行业的开放。相关数据显示，2004年至2006年，上海进口的香港原产地商品货值达到1.9亿美元，共计免除关税1.34亿元。

　　梁振英也表示，由于对回归前途的顾虑，一些香港商人曾经错过了与内地共同发展经济关系的契机。“现在沪港两地合作仍有很大的提升空间，我们不能再次失去机会。”

　　浦东开发助推未来合作空间

　　十年前，香港是内地企业走向世界的平台；十年后，她成为国际企业步入内地的跳板。

　　段樵提供的一组数据显示，从1997年到2006年，跨国公司设在香港的地区总部从924家增加了近50%，达到1200余家。段樵表示，香港作为外资通往中国内地市场的桥梁，正在发挥越来越重要的作用。

　　目前，上海正在大力推进产业结构调整的战略，加快形成服务经济为主的产业结构。马银芳认为，香港是上海接轨国际发展服务经济的重要平台，应该结合上海产业结构调整，加大两地服务经济合作发展力度。

　　上海实业(集团)公司董事长蔡来兴认为，未来沪港合作要做到互动对接，企业界人士需要发挥自身作用，与香港企业联手开拓国际市场。

　　马银芳指出，在日前刚刚结束的上海市第九次党代会上，确立了未来五年实现上海“四个中心”和现代化国际大都市的蓝图基调，这也为未来沪港经济合作提供了方向，拓展了合作空间。

　　“香港在很多服务业领域拥有具有国际视野的优秀人才，加上CEPA进一步拓展、落实，香港的现代服务业，特别是金融服务业人才将更多来到上海，”香港特区政府驻上海经贸办事处主任陈子敬说，“这将帮助上海加快经济转型，提升产业结构。”

　　去年以来，

商务部台港澳司、香港贸发局、上海市外经贸委、浦东新区政府等部门，对沪港两地在CEPA框架下开展专业服务交流合作情况进行了专题调研，提出了浦东在金融、文化、法律、会展、建筑、医疗、旅游、教育等领域先行先试的政策建议。

　　马银芳说，上海将通过浦东新区范围内部分领域的先行先试，来带动沪港两地在服务经济领域开展更大、更全面的合作。

　　香港寻找重新定位

　　然而，面临着上海经济的飞速发展，梁振英也传达了部分香港人的另一种担忧——香港经济是否将被“边缘化”？梁振英援引媒体报道指出，今年第一季度，上海港集装箱吞吐量达到588万标箱(TEU)，首次超越香港，在世界上排名上升到第二位。

　　“有人看到这个数字，会认为随着内地和上海经济的发展，会逐渐使香港‘边缘化’，会质疑在沪港经济相似性越来越高的情况下，是否只存在竞争而没有合作空间，”梁振英说，“我认为不需要担心‘边缘化’的问题，但双方也应该正视竞争的客观存在，采取适当的政府措施减少和避免恶性竞争。”

　　庄日杰表示，这几年来，最大的感受就是上海经济的国际化程度、经济发展速度、人才素质等都与香港的差距越来越小。

　　“这并不像有些人说的香港发展慢下来了，而是内地经济走得越来越快，香港经济现在的确需要调整和转型，重新寻找一个定位。”庄日杰说。

　　段樵表示，从香港产业结构转型角度分析，制造业占GDP总值的比例从1981年的22%减少到2006年的3.4%。

　　“这对香港经济的确是一种考验，这样一个以服务业为主导的社会主要问题是生产力要比制造业(为主导)的时候来得低，”段樵说，“沪港两地的合作应该着力于服务贸易、金融互补等方面。”

　　香港特区政府财政司司长唐英年也曾指出，要发挥沪港金融体系的优势，香港和上海金融体系应该做到互补、互作、互动。

　　“在继续吸引港资金融机构，尤其是投资性公司的同时，我们可以通过香港进行上市融资，进行银团贷款、私募投资和风险管理等方面的一系列合作。”马银芳说。