蒋雷失踪曝出监管漏洞

　　沈小雨

　　来自《京华时报》的消息表明，中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长、中国贸促会汽车分会会长蒋雷突然离境。对于蒋雷的突然离境，外界揣测颇多。

　　4月15日至16日，中国汽车工业协会在京召开第六次会员代表大会及常务理事会议，会议选举产生了该协会会长、副会长职位。此次会议中，上汽集团董事长胡茂元成为新一届中汽协会会长，蒋雷继续担任常务副会长兼秘书长。

　　该报道称，蒋雷15日当天突然失踪。15日上午会议开始时，蒋雷曾经短暂现身会场，并与几位老领导有过交谈，但整个下午，蒋雷就没有再出现过。在例行的秘书长宣读年度工作报告上，没有出现蒋雷身影，而是由中汽协会副会长、北汽控股董事长徐和谊代表第五届理事会向与会代表做理事会工作报告。而按照惯例，这个工作肯定是由秘书长来完成的。

　　大会组织者曾经作出解释，称蒋雷因为身体不适，不能坚持而离开会场。4月18日，河北凌云工业股份有限公司在河北省涿州市召开新一届董事会的第一次会议，作为三名独立董事之一的蒋雷没有出席，而是委托其他独立董事行使了表决权。

　　5月8日，《京华时报》记者调查后得知，蒋雷已经不在汽车工业协会工作，身在河北的中汽协副秘书长支敏谨慎表示，“目前对该事件还没有统一的对外口径，不好透露过多详情。”

　　该报道称，中国汽车工业协会内部人士表示，在协会内部的会议上，领导曾经提到了蒋雷的事情，当时会上确认“蒋雷已经离境”。

　　4月15日，徐和谊代念的报告中曾提到汽车协会通过财务

审计，“至五届理事会期末，协会资产总额为2653万元，比期初增长305%，五届理事会以来，协会支出总计1684.8万元，其中日常经费支出1285万元，四年会费总收入1085万元，占总支出的64%，差额部分由协会秘书处采取措施，利用各种有偿服务收入予以补足。”

　　某汽车专家表示，中汽协本不是盈利性机构，但却因为担任北京车展、

上海车展和广州车展的第一主办方，获得了数目庞大的收入，这些资金以什么方式存在，如何使用不得而知。

　　蒋雷的“失踪”还存在很多不确定性和疑点，但这并不妨碍我们对于此事的质疑，如同上段提到的那位专家所言，协会的功能本不是盈利，但由于中国的汽车协会享有车展审批的“二政府”权利，导致其出现利益漏洞，监管部门监管的缺失为个别人的经济问题创造了可能性。从这个意义上讲，蒋雷的问题折射了中国协会的问题。

　　协会应当彻底转变职能，成为业内交流沟通的平台，同时，剥离协会的部分政府功能，使协会成为企业民间组织，在监管部门与各个企业的共同监督下生存，以此增加协会监管的透明度。

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