国资流失之谜(2)

　　记者：要是我们自己来找你话，会不会还不会有今天的这次碰面？

　　赵秉海：我得有个组织原则，对不对？只要宣传部或者是政府办公室或者党委办公室介绍来的我必须接待，对不对？我也得有个原则问题。

　　记者：雍全义这个人你认识吗？

　　赵秉海：认识啊。

　　记者：当时你还欠这个雍全义的钱吗？欠不欠？

　　赵秉海：不知道。

　　记者：如果有人欠了你家的钱，还了你了，你反过头来呢，你又说你还欠他50万块钱说出来谁相信啊。

　　赵秉海：你相信不相信 ？你相信不相信？

　　记者：你相信吗？

　　赵秉海：你相信吗?你要相信就相信。

　　记者：我不是当事人啊。

　　赵秉海：我也不是当事人啊。

　　记者：你是这个企业的法人代表。

　　赵秉海：我是企业的法人代表不错，财务上怎么记的账。我当时又不是我们家的私营企业，我当时只能是按照有关财会法进行记账我不会指使你做假账和改账。

　　解说：这份假账单是当时记者调查时原中卫县财政局所提供的，就附在评估报告中，如果按照赵秉海所说，没有故意作假，那么这份假帐单又从何而来呢？，接下来，欧阳树春所指出的另一个明显问题，是在《资产评估报告》“半成品”明细表中所列的12栋在建的住宅楼或商业用楼，12栋楼，评估值从最少的150元、1000元、2200元到100多万元不等。

　　李明今：另外一个类型的问题，就是有的资产是低评了。比如说那12栋楼本来应该值很多钱的，结果12栋楼只评了400多万。那一半都已经是成品楼了，一半都是马上要建好的楼

　　一共才评了400多万。

　　串场：这里是原中卫县改市前开发的槐树南巷商住楼，这座楼呢，于2001年的7月15日开工于同年的12月7日竣工，也就是说到2001年9月底这座楼已经开工了2个多月，还差3个月就要完工。尤其是下面的店铺在当时出售的时候每平米的售价可达到3000元，可当时这一整座楼仅仅被评估了1000元。而这几栋楼呢，是原中卫县城建公司在改制前开发的北苑小区，2、3、4、5号楼，其中4号楼和5号楼竣工时间都是在2001年的9月前后，也就是说在评估的时候这几栋楼的主体和配套设施都已经完成，可是在评估的时候仍然被列在了半成品之列。评估值仅仅是170多万元。

　　串场：这里是原中卫县城建公司开发建设的美丽新村6、7、8、9号住宅楼，这座6号楼一共是5层60套房，5000多平方米的建筑面积，开幕时间是2001年的6月8号。到2001年9月底的时候，这座楼已经开工了3个多月。而当时的评估价格呢仅仅是150元。旁边的这座8号楼呢开工了2个的多月，而评估值是2200元。当时的记者写到，即使是现场的一堆沙子也值150元，更何况是建设了半截的楼房。

　　解说：为了核实当时记者的调查是否客观真实，我们找到了中卫市建筑工程质量监督站，希望能了解截止到2001年9月30日，评估报告中所说的那12栋“半成品”商业楼和住宅楼的建设情况。

　　记者：整个施工的全过程，从工程开始施工到这个工程完结，你这儿都有详细的记录。

　　中卫市建筑工程质量监督站工作人员：都有档案，都有档案。

　　记者：好的，好的。

　　解说：在中卫市建筑工程质量监督站，我们查阅了截止到2001年9月30日前后评估报告中所涉及的大部分楼盘的建设情况。例如美丽小区六号楼，在2001年9月末已经建设到了主体四层，当时的评估值仅仅是150元，美丽小区八号楼在2001年10月初已经主体三层合格验收，可是评估值仅仅是2200元，类似这样的问题，在12栋“半成品”在建楼房中都存在。那么当时的宁夏瑞衡资产评估公司究竟是怎样评估的，是否到过施工现场呢？由于宁夏瑞衡资产评估公司在银川，所以我们在中卫的时候就给该公司负责人打电话，希望能约见采访当时的评估工作人员。

　　电话采访：

　　记者：你好。

　　李玉霞：你是谁呀？

　　记者：您是宁夏瑞衡资产评估公司的李玉霞吧？

　　李玉霞：是。

　　记者：你好，我们是中央电视台《新闻调查》的记者。我们在中卫采访原来的中卫县城乡建设开发公司国有资产流失事件的。我们想约一下时间，明天，你看星期六有没有时间？

　　李玉霞：我们这儿负责这个项目的人也调走了，只有他们能说得清楚，已经不在公司了。

　　记者：现在他们在哪个公司？你能不能给提供一下联系方式？

　　李玉霞：那也提供不上，人家现在在外地。昨天我们还找他没找着。

　　记者：那这样吧，我们见一下你吧。

　　李玉霞：不是，我不是要出差的嘛。马上就

　　记者：什么时候出差？

　　李玉霞：一会儿就走，要去北京开会。

　　记者：这么巧。

　　李玉霞：是啊，那我这还能哄你，你看机票都在这我骗你干啥。

　　记者：那么到北京见面呢？

　　李玉霞：北京，我必须要办项目的情况。因为我在那开会怎么见面？

　　解说：没有采访到宁夏瑞衡资产评估公司的工作人员，带着疑问，我们找到了原中卫县城乡建设综合开发公司的会计娄惠珍。

　　解说：根据娄惠珍的意愿，我们没有对她录音录像，而是对她所说的话进行了文字记录和整理。根据娄惠珍回忆，当时的楼房建设大多数是由建筑施工单位垫资的，如果建筑施工单位没有拿来购买材料、建设施工等相关票据，会计这里就不可能有账可记。例如美丽小区六号楼，当时在账面上能够记载的，只有150元签字费。评估时依据的，也仅仅是这个账面值。我们知道，资产评估依据，一个非常重要的来源就是财务账，可是，当时的工程进度已经达到主体四层，已经建设到如此规模而财务上却仅仅记载了150元，又怎么能做到评估的准确性呢？

　　李明今：错就错在它依据会计账去评估。这是它最大的错误，对。

　　记者：为什么这么说 ？

　　李明今：因为国家对于这个资产评估有个规定，必须要按当时这个房屋的实际价格就是市场的实际价格来评，它能卖多少钱就评估多少钱，这有文件规定的。

　　解说： 评估中，本来没有欠账却虚列欠款的虚评行为，加上实际价值要远远大于评估值的低评行为，都使原中卫县城乡建设综合开发公司实际的国有资产数额大打折扣。那么欧阳树春在任时的426万元净资产为什么会锐减到改制时评估的-14万元净资产，也就很容易理解了。

　　同期：

　　赵秉海：我的资产没亏，是评估公司评亏了，不是我的资产亏了。

　　记者：你就承认认可这个报告？

　　赵秉海：我相信，因为那都是人家专业部门的，我不懂。

　　记者：哪怕它评错了，你也相信？

　　赵秉海：我还认为人家是对的，当时。

　　解说：值得注意的是，由于企业业务的延续，所有资产都是在随着市场的变化而变化的。《资产评估报告》中也明确提出：本评估报告到2002年9月30日前有效。也就是说，如果企业在评估报告失效后再改制，就必须要重新进行资产评估。可是在2003年的6月，原中卫县企业改制领导小组依据已经失效8个月的评估报告，批准了原中卫县城乡建设综合开发公司的改制。而在这8个月当中，原中卫县城乡建设综合开发公司的资产状况已经发生了巨大的变化。

　　串场：原中卫县企业改制领导小组于2003年6月的时候批准了中卫县城乡公司的改制方案，可是就是在这个时间之前，槐树南巷的这栋营业楼和后面住宅楼于2001年12月时候已经基本卖完，销售额大约在400万元左右。我们前面提到的在评估时已经竣工北苑小区4号楼和5号楼呢在评估之后立即进入了销售环节，销售额远不止评估时的170多万元。而且销售势头良好。美丽新村6、7、8号住宅楼、9号商业楼2002年7月先后竣工，仅仅我们说到的这几栋楼房，销售额就有1600多万元，而且中卫县建筑成本低，利润高，毛利润少说也会有几百万元。那么在评估报告当中提到的12栋楼房所产生的利润究竟去了哪里了呢？

　　记者：销售完的利润呢？

　　赵秉海：销售完的利润在账上呢？没有装进我的腰包啊。

　　记者：改制的时候可没有按着销售出去的来改。

　　赵秉海：没有就， 没有了纠正。不是政府现在正在处理着么？

　　解说：由于时间关系，我们仅仅走访了美丽小区、北苑小区、槐树南巷商住楼等项目，而12栋楼的总销售额以及利润，远不止我们说到的这个数字。

　　李明今：这12栋楼当时它评估了400多万，但是随后过了不长时间就是评估完了 。就是改制还没进行完的时候它就把这个楼不是都建好了嘛，转手就卖了 ，当时一卖就卖了3000多万 ，3300多万 。那么光这个当中的利润，就有500多万。

　　解说：一系列的虚评、低评、错评等行为，都是非常明显的，而且，已经超过有效期8个月的资产变化情况，也应当重新做出评估，可是，就在明显存在问题的情况下，在大量国有资产可能存在严重流失的情况下，原中卫县政府仍然于2003年6月批准了该公司的改制方案。从中卫市工商局查询的注册登记情况看，2003年7月，原中卫县城乡建设综合开发公司已经正式改制为中卫恒嘉房地产开发公司，成为一家私营企业。如果《评估报告》中那些明显漏评、低评、错评的行为属实，那么这些国有资产已经在性质上变成了该公司股东们的私有财产。

　　解说：我们希望了解当时改制的审核批复经过以及当时国有资产的监管情况，可是先后两次寻找中卫市财政局分管国有资产管理的副局长，都没有见到他。那么，原中卫县城乡建设综合开发公司的上级主管部门——原中卫县建设局对可能存在的大量国有资产流失情况是否了解呢？我们第三次寻找原局长刘学录，恰好碰到了他在办公室。

　　记者：刘主任，见到您真不容易。

　　刘学录：最近比较忙。