铁路改制总体方案年内出台

　　作者： 李烝

　　当经济体制改革进入第三十个年头，完善基本经济制度成为今年中国改革的重点之一。面对垄断行业改革仍显滞后的状况，国家发改委副主任陈德铭昨天在全国经济体制改革工作会议上透露，今年发改委会同有关部门研究提出铁路体制改革总体方案。

　　对于垄断行业改革，陈德铭指出，这些行业是国民经济的重要支柱，改革虽然取得了进展，但仍显滞后，必须加快垄断行业管理体制改革。除了研制铁路体制改革总体方案，今年还将稳步推进电力体制改革，并继续落实电信和邮政体制改革措施。

　　国有企业的改革也将在今年加速，对国有企业将继续推行股份制改革。“对大型国企，总的方向是股份制改革。”陈德铭说，通过采取上市、吸纳社会资金等多种方式，使得绝大多数企业的投资主体多元化，而不再是单一的国有资本。

　　在打破垄断和加速国企改革的同时，陈德铭透露，今年还将抓紧落实促进非公有制经济发展的政策，今年和今后一段时期巩固和完善基本经济制度的改革任务艰巨。

　　非公有制经济发展在一些地方和领域遇到“玻璃门”现象，国家政策很好，但就是无法真正进入。目前，促进非公有制经济发展的配套文件已出台25个，发改委将协调有关部门在年内拟出台剩余的12个文件，进一步优化非公有制经济发展的外部环境。

　　陈德铭表示，我国经济体制改革已进入第三十个年头，今年中国改革的重点将集中在政府自身改革、完善基本经济制度、民生领域改革这三大领域。

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