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今年上半年偏热的经济形势并未在根本上得到转变，下半年的宏观调控将更趋“刚性”。
日前，国务院副总理曾培炎在中国企业高峰会上称，将进一步加强和改善宏观调控，促进经济平稳快速地发展。回顾上半年，针对“信贷”和“投资”两个过快因素，央行出台了一系列强力措施，包括上调贷款基准利率、两次上调存款准备金率，半月前又上调存贷
款利息。投资方面，发改委发力控制新上项目，清查亿元投资。
在手段上，可以说行政与经济手段并用，采用了“组合拳”。但就实际效果而言，“投资”和“信贷”仍然是高层头痛的关键。曾培炎继续表示，下半年调控的重点是抑制固定资产投资过快的增长。
实际上，上半年对于“紧缩”货币政策的效果，学界和政界一直有不同的意见。不久前，国家统计局有关负责人就曾表示，控制投资要从地方政府变相为企业担保的“行政体制”入手，行政主导的投资对成本不敏感，单靠“加息”可能难以降温。
在调控难度显现的过程中，对于手段的“选择”与“组合”也在今年上半年作为热点讨论。主要是“经济手段”和“行政措施”方面的争论。曾培炎在讲话中说：“我们的调控尽可能不用或者少用行政手段，而主要采取经济和法律的办法。”此前发改委副主任朱之鑫在4月的一次讲话中称要减少行政手段，此后在清华大学举办的一次学术会议上他又表示，不能放弃行政手段，因为行政导致的问题将用行政方法解决。
他建议，“在这样的情况下，宏观政策是低效的甚至是无效的。因此，必须同时转变政府职能，解决政府制度安排和政府工作方针中的问题，合理界定和限制政府和官员权力，并逐步建立对等的财权与事权制度。” 详细进入>>>
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