经济体制综合改革司孔泾源司长
调研天津滨海新区综合配套改革
7月20日至23日,根据职责要求和工作安排,国家发展改革委经济体制综合改革司司长孔泾源率调研组赴天津调研考察滨海新区综合配套改革情况。中共天津市委副书记、天津市市长、滨海新区综合配套改革工作领导小组组长戴相龙同志,中共天津市委常委、滨海新区工委书记、管委会主任、滨海新区综合配套改革工作领导小组副组长皮黔生同志分别会见了孔泾源司长一行,并就落实《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》(国发[2006]20号)文件精神,推进滨海新区综合配套改革试点,以及编制滨海新区综合配套改革方案等问题,深入交换了意见。
戴相龙市长会见孔泾源司长一行
戴相龙市长向孔泾源司长介绍了天津市目前推进滨海新区综合配套改革试点的有关情况。他说,国务院批准滨海新区为全国综合配套改革试验区,既是推进滨海新区开发开放最重要的任务,也是国家给予滨海新区最大的政策。搞好滨海新区综合配套改革试验,是当前全市最重要的一项工作。我们在认真学习党中央、国务院有关改革创新的一系列文件,深刻领会《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》的基础上,正在深入总结天津市和新区的改革成果和不足之处,集中精力编制好《天津滨海新区综合配套改革总体方案》和近三年行动计划。同时,配套制定企业、科技、金融、土地、资源环境、涉外经济、农村、社会事业、社会保障、行政管理等10个专项改革方案。为切实加强对这项工作的领导,已经成立了天津滨海新区综合配套改革工作领导小组,下设办公室。并拟聘请有关专家为改革方案的编制和实施提供决策参考。
戴相龙市长与孔泾源司长就有关问题深入交换意见
戴相龙市长认为,天津滨海新区综合配套改革的总体目标是建立一个更加规范、更加完善、更加开放的社会主义市场经济体制。滨海新区的开发开放,要有利于推进区域经济协调发展,有利于创新区域发展模式,有利于促进东北亚地区的经济合作,积极参与经济全球化。要以企业体制和金融市场、土地市场、技术市场的制度创新为重点,配套开展行政管理体制、社会管理体制、对外开放体制等方面的改革,实现一系列体制机制创新,建立一个完善的社会主义市场经济体制。要通过改革,转变经济增长方式,推进城乡一体化,实现经济社会发展与生态环境保护的协调。戴相龙市长还向孔泾源司长具体介绍了上述各项改革的基本思路和要点。
皮黔生主任向孔泾源司长介绍了滨海新区近期的工作安排。他认为,编制天津滨海新区综合配套改革试验区方案,要在体制创新上多下功夫,要在简政放权上多下功夫,明确各领域改革的重点,力求收到实效。
皮黔生主任会见孔泾源司长一行
孔泾源司长说,国务院正式批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区后,国内外各方面反响非常强烈。滨海新区的综合配套改革,一定要把握时代要求,突出重点,发挥优势。当前,我国不仅走出了商品相对短缺的时代,而且开始步出资本相对短缺的时代,金融市场的作用越来越突出。滨海新区的综合配套改革一定要抓住金融改革这个制高点,在金融体制创新方面多下功夫。孔泾源司长认为,不同于深圳特区和上海浦东新区,天津滨海新区区域内存在功能区和行政区空间上相互重叠的特点。因此,滨海新区的行政管理体制改革难度更大,也更具体制创新的必要意义。这方面改革的成功,可望为全国行政区域和经济区域的有效协调,提供新的经验。他还就企业改革、公共服务和城市公共管理、城乡一体化、对外开放的体制创新等问题发表了意见。
孔泾源司长强调,在WTO后过渡期即将结束的情况下,很多改革措施将不再局限于试点地区,而成为全国普遍推行的政策。机不可失,时不我待。滨海新区要抓住当前这一难得的历史机遇,抓紧编制综合配套改革总体方案,抓紧细化专项改革具体方案,抓紧出台和推进一批重要的改革措施,领风气之先,将改革事业全面推向前进。孔泾源司长还对滨海新区综合配套改革总体方案的编制工作进行了具体指导。
孔泾源司长一行考察滨海新区规划展馆
在与孔泾源司长交换意见后,戴相龙市长决定调整编制滨海新区综合配套改革总体方案和专项方案的工作程序。在现有工作基础上,抓紧拟定一个简明扼要的提纲,并尽快召开滨海新区综合配套改革工作领导小组会议,由他主持并深入探讨、阐述滨海新区综合配套改革实施意见,尽快形成意见报国家发展改革委等有关部门讨论后报国务院。
孔泾源司长一行考察天津港五洲集装箱码头
在津期间,孔泾源司长一行还先后考察了滨海新区规划展馆、天津港五洲集装箱码头、保税区汽车城和天津港国际贸易和航运服务中心。天津市发展改革委主任、滨海新区综合配套改革工作领导小组办公室主任李亚力,天津市发展改革委副主任朱振华,滨海新区管委会副主任宋联新、郝寿义等向孔泾源司长介绍有关情况,并先后陪同调研。国家发展改革委经济体制综合改革司副司长徐善长、副巡视员张丽娜等参加了调研。
孔泾源司长一行考察天津国际贸易与航运服务中心
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