协调收入分配 国企工会角色再定义 (2)

　　观察

　　员工需要什么样的代言者？

　　在国内工业化进程中，越发突现的劳资矛盾不可避免。社会需要在劳资之间寻找缓冲矛盾的力量，工会机制无疑是解决该问题的重要保障。然而，面对广泛而复杂的劳资博弈，现在的工会体制显现出诸多不适应的症状。

　　在传统的工会制度下，工会职能有多个方面，生活保障、文化宣传、组织建设等等都十分重要。在以往的经济实践中，工会在这些方面发挥的作用确实功不可没。但参照成熟市场经济国家经验，在劳资博弈中为劳方代言，维护劳方权益，协调劳资关系，应是成熟的工会体制应发挥的主要作用。

　　当前，国内工会在劳资博弈中发挥的作用还不大，特别是很少为劳方争取更高工资做谈判代理人。可以说，这是导致当前社会收入差距越来越大的一个重要因素。

　　一些企业资方的短视，是阻碍国内工会为劳方代言的主要障碍。之所以有一些跨国公司在华企业不愿意设立工会，可能是资方认为设立工会等于给自己找了个冤家对头，所以千方百计抵制。除了跨国公司以外，很多国企管理层也不希望工会代表职工，在工资等问题上与自己“谈判”。

　　事实上，工会职能中有维护职工权益的一面，同时也有维护大多数工人“饭碗”的一面。通过参与民主决策，帮助企业纠正生产经营中的失误，维护企业的利益，也是工会的目标。在工会的协调下形成良好的劳资关系，对企业管理层也有很多好处。

　　如果社会收入差距过大，企业内劳资矛盾过于尖锐，无论企业内部的经营管理，还是企业外部赖以生存的商业环境，都将受到严重损害。因此，尽快完善国内工会体制，完善各类企业内部的工会建设，对于政府和企业来说都是十分现实的问题。

　　相关报道

　　跨国公司工会难题

　　全总保障工作部劳动处处长陈杰平说，目前工会面对一些跨国公司的收入分配不公现象缺乏应有的约束力：一是工会组织没有劳动执法权，只能配合劳动监察部门对员工收入进行监督；二是这些跨国公司工会的作用没有发挥到位，职工群体很大却力量微薄，其身份和地位决定了他们没有意识也没有能力和雇主议价，也缺乏这样的组织替他们说话。

　　

世界500强企业富士康位于深圳的工厂近日屡遭媒体炮轰，成为一些媒体笔下的“血汗工厂”。工会在这里名存实亡。

　　

苹果电脑畅销的iPod随身听大部分都是这里月工资还不到400元的工人生产的。他们每天工作15个小时，靠加班费维持最基本的生活。虽然该企业设有工会，却如同蒸发了一样，没有为维护职工权益发挥任何作用。

　　中华全国总工会(以下简称全总)最近的调查显示，很多跨国公司在国内设立的企业工会组织不健全，导致员工收入畸低，权益受损。

　　外企工会盲区

　　富士康是台湾鸿海精密工业股份有限公司在内地投资的高新科技企业。陈锋所在的这家富士康工厂处在特区外，应该执行每月580元的最低公司标准，但他的月薪比最低标准还低180元。

　　近日，中央一系列重大举措在推动收入分配改革，“提高低收入人员的收入水平”被视为改革的重中之重。跨国公司中低收入员工的境地，也说明了这些企业中工会机制的缺位。

　　在众多的跨国公司在华企业中，富士康并非孤例。

　　近日有媒体推出一份《沃尔玛企业社会责任调查报告》，意在揭示沃尔玛在华收入情况。记者抽取一张调查表，一位28岁理货员的描述让记者直观地了解了什么叫分配不公。

　　他在调查表中写到，这类理货员数量几乎占员工总数的一半，早班6点多就要打卡，晚班要上到12点，还有夜班理货的是上通宵的，平均下来每天工作10小时，要不停地搬运、整理商品货架，而平均月工资只有500元。

　　全总保障工作部劳动处处长陈杰平说，目前工会面对一些跨国公司的收入分配不公现象缺乏应有的约束力：一是工会组织没有劳动执法权，只能配合劳动监察部门对员工收入进行监督；二是这些跨国公司工会的作用没有发挥到位，职工群体很大却力量微薄，其身份和地位决定了他们没有意识也没有能力和雇主议价，也缺乏这样的组织替他们说话。

　　与发达国家的反差

　　同样是沃尔玛，4月26日在美国，代表600万美国劳工的美国胜利联盟在全美35个城市组织集会，抗议沃尔玛的低工资政策。

　　作为美国的全国性工会组织，美国胜利联盟的作用体现在负责工会运动方针政策的制定，以及游说国会，使政策比较有利于工薪阶层。下级工会组织并不一定听命于上级工会，主要作用体现在代表劳工与资方的谈判。

　　大多数市场经济发达国家的工会有充分的“议价权利”，工会会员绝对听从工会的指示，老板也怕工会三分。

　　“从这股强大的力量看出，工会是为了让更多职工过好日子，强调收入分配的公平是一条重要原则，”全总基层组织建设部部长郭稳才说，“离开这条原则去谈工资，就背离了维护职工权利的本意。”

　　在国内，为何处理如富士康、沃尔玛这样的公司那么难？全总有关人士认为：主要原因是地方政府对这类企业相关行为的“庇护”。

　　中国引入外资20多年，外商投资已经成为影响中国经济增长、就业、技术进步的重要因素。目前许多地方都把“招商引资”当成政府“一号工程”来抓，作为重要的政绩考核指标。正是在这种背景下，一些企业有了公然和政府讨价还价的底气。

　　外企民工荒探源

　　一些跨国公司已经因为“血汗工厂”问题出现劳动力短缺危机。越来越多的中国员工选择离开。

　　据官方估计，在广东省，工厂缺少约200万名工人。其中最紧俏的是年龄在18至25岁的年轻人。

　　记者辗转联系到了已经从某跨国商业巨头北京分公司离职的客服部员工长冶(化名)。他证实说，该公司面临严重的人才流失问题，“刚培养出的成熟员工就跳槽，然后再以同样的待遇和方式培养下一个员工。”

　　劳动和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣指出，工资缺乏吸引力、劳动条件差是普通工人短缺的主因。而工会的“失语”意味着这场民工荒将可能连绵不断地延续下去。

　　浙江民企直选工会试验

　　在国外客户的压力之下，浙江民企的工会变革正在悄然进行。

　　杭州市余杭区总工会不久前在国内率先开始了工会直选试验，以直选工会主席和工会委员的方式，在民营企业建立和资方谈判的新型工会组织。“如果不选择这条路，国外客户会狠心地撤回订单。”杭州雅加公司的王月琴说。

　　来自国外客户的压力

　　杭州雅加实业有限公司生产的鞋类产品全部出口海外。随着与外资合作机会的增加，他们意识到，越来越多的外国大客户出于维护自己商业口碑的考虑，要求中国民营企业必须保护工人权益，否则就会撤销订单。

　　虽然生意不错，但是雅加公司的行政部经理王月琴一提到外方的“劳工权益状况评估协议”，就觉得压力很大。“这些条款的全面和精细令人称绝。从员工年龄、工作时间、工资核算、加班补偿和歧视问题、岗位安全和健康保障到住房、浴室都讲到了，甚至细到给员工使用的厕所必须有一瓶以上洗手液。”

　　王月琴向记者介绍说，外国客户的这类评估中有几个“雷区”：凡克扣工资的、工资水平低于该地区最低标准的、使用童工的、要求员工交培训费的、用罚款和扣工资作为纪律性惩戒工具的、体罚的，只要一被他们盯上，那没有任何商量的余地，一定会失去订单。

　　此类问题的解决无疑需要工会体制的完善，但余杭区总工会在调查时发现，近年来国内民企工会体制面临很多新问题。

　　企业所有制变革后带来的劳动关系的新变化，导致企业劳动纠纷增多，一些基层工会主席不适应新变化的需要，出现了工会主席落选；一些非公企业工会建立后，工作不规范，职能不履行；工会主席由企业经营者的直系亲属担任，工会不足以代表和维护职工的利益，工会主席成为行政的附庸，工会组织成了摆设。

　　尝试直选工会

　　在这种情况下，杭州市余杭区总工会悄悄开始了直选试验，以直选工会主席和工会委员的方式，在民企建立可以和资方进行谈判的新型工会组织。

　　“两样东西刺激我们搞工会直选，一是外国客户的要求，特别是中国加入世贸组织后的国际规则的要求，二是民企发展到一定规模后的必然需要，在这背后，收入分配改革起到了有力的推动作用。”余杭区工会主席莫炳法说。

　　为保证直选工会的独立性，余杭区总工会的文件里明确规定，企业的老板及其直系亲属没有资格做候选人，企业行政领导也不宜被提名。为进行真刀真枪的直选，规定竞选工会主席、副主席的人要当场作竞选演说和答辩。拒绝演说答辩的，视为放弃竞选。

　　雅加公司成为余杭工会直选的试点。

　　以高票当选为雅加公司工会主席的钱金林对记者说：“工会主席直选，体现了职工的意愿，打破了领导的意志。我也感到压力责任重大，要是不为职工说话办事，就会失去职工的信任，就会被罢免。”

　　钱金林透露，新型工会成立后，很快就做了一件维护工人权益的事。经过与资方谈判，公司同意利润增长到一定程度后，每再增长一个百分点，工人工资就增长15%。

[上一页]　[1]　[2]