粤大幅调高最低工资标准最高780元 为历史之最

　　

最低工资标准的制定，关系到广大劳务工的切身利益。　丁玎　摄

　　刘茜

　　我省大幅调高最低工资标准，平均提高17.8%，为历史之最

　　最低450元/月，最高780元/月，由七类减为五类，广州属最高类

　　昨日，酝酿已久的广东省新的最低工资标准调整方案正式出台。省政府召开新闻发布会公布，本次调整的最低工资标准简化为五类，最高一档为780元/月，较此前最高一档增加96元，最低一档为450元/月，较此前最低一档增加98元。各市采用哪类标准，由省政府直接指定，广州为780元/月。新标准从9月1日起实施。

　　按照广东省政府和深圳市政府颁布的标准，目前深圳、广州最低工资标准居全国前两位。深圳特区内810元/月，特区外700元/月，广州为780元/月。

　　最低小时工资2.69元

　　据公布，月最低工资标准一类为780元，折算的小时标准为4.66元(适用广州)；二类690元，小时标准4.12元(珠海、佛山、东莞、中山)；三类600元，小时标准3.59元(汕头、惠州、江门)；四类500元，小时标准2.99元(韶关、河源、梅州、汕尾、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮)；五类450元，小时标准2.69元(部分县、县级市)。

　　另外，深圳市按《深圳经济特区最低工资条例》执行。深圳市最低工资标准从今年7月1日起大幅提高，特区内最低工资为810元/月；特区外宝安、龙岗两区最低工资为700元/月。2006年度最低工资执行时间为2006年7月1日至2007年6月30日。

　　而目前，上海最低工资标准为690元/月，北京640元/月。

　　标准接近或超过当地职工平均工资的40%

　　省劳动和社会保障厅厅长方潮贵在新闻发布会上说，这次最低工资标准提高幅度较大。广东从1994年建立最低工资保障制度以来，7次调整了最低工资标准，并不是像一些媒体说的12年才提高了68元，因为1994年的最低工资才352元。本次调整是提高幅度最大的一次，全省平均增长17.8%，最高的增长32.6%。调整后大部分地区的最低工资标准接近或超过当地职工平均工资的40%，标准水平目前居全国前列。

　　据了解，这次最低工资标准类别减少。将原来的7类标准减少为5类标准，并直接指定标准。方潮贵说本次调整由省政府直接指定各市的最低工资标准，对于市辖县(含县级市)经济发展水平与市区差距较大的，可选择比本市低一类的标准执行。改变了以前各市自行从省颁标准中选择一至两个执行的做法。

　　专家视点

　　广东实现产业升级正逢其时

　　为了充分发挥最低工资标准的保障作用，提高我省低收入职工的收入水平，我省决定对最低工资标准进行调整，将会对广东的经济发展产生什么样的作用和影响呢？记者采访了“广东省最低工资研究”课题组专家暨南大学社会学系教授韩兆洲，他认为，借此机会，广东实现产业升级正逢其时。

　　最低工资标准根本不是多数企业考虑的问题

　　韩兆洲告诉记者，前段时间，广东省劳动和社会保障厅与暨南大学组成“广东省最低工资研究”课题组，对全省12个地区的最低工资制度执行情况、存在问题、最低工资与经济发展水平等问题进行了为期半年的广泛的调查，共访问企业600多家。调查表明，如果企业执行最低工资标准的话，对企业生产经营影响不大。

　　有67.4%的企业负责人认为，最低工资标准不是企业家投资时考虑的重要因素，最低工资标准对投资者总的来说影响较小。投资者在作出投资决策前，会综合考虑各方面的情况，如自身优势、投资环境、行业发展前景等等，而不是仅仅考虑当地的最低工资标准是否较低。

　　有利增强企业核心竞争力

　　针对目前社会上有不少人认为，最低工资的提高会降低企业核心竞争力的问题。韩教授分析，其实，企业核心竞争力影响因素中，最低工资标准不是最核心、也不是最关键的。即使它的提高会对企业核心竞争力造成影响，这种影响也是以正面居多。因为合理提高最低工资标准，企业招工标准相应提高，会产生提高劳工素质、提高劳动生产率、保证劳工供给、协调劳资关系等等一系列正面效应，也会在更高层次上降低劳动力成本。

　　韩教授透露，他们在调查中发现，目前珠三角不同程度的“民工荒”，主要就发生在工资水平低、生活待遇差、工作环境恶劣、工作时间长的劳动密集型企业。

　　有利淘汰落后企业

　　对于调整最低工资是否是淘汰落后产业的最好手段的问题。韩教授提醒，提高最低工资标准，有利于淘汰一些效益低下的产业，尤其是劳动密集型产业，以此为契机，将这部分产业转移到落后地区，促进产业结构优化升级，为国际产业转移的承接打下坚实基础，实现从过去单纯的加工基地向制造、研发、服务综合基地转变，最终达到生产发展、生活富裕和生态良好的目的。

　　提高最低工资标准不会影响广东竞争力

　　——访省劳动和社会保障厅相关负责人

　　提高最低工资标准，是否会影响广东的竞争力？调整最低工资后，产业是否会发生转移？调整后的最低工资标准是否已达到国际通行的最低标准？记者与省劳动和社会保障厅厅长方潮贵、劳动工资处处长黄林琰进行了对话。

　　记者:提高最低工资标准，会否影响广东的竞争力？

　　方潮贵:提高最低工资标准，不会给企业经营带来沉重包袱，影响广东的投资环境和竞争力。因为工资一般占成本的百分之十几，这样对成本影响不大，如果工资占成本过高，这种低档次的劳动密集型的产业应该淘汰。广东经济发展到现阶段，要继续保持竞争优势，产业结构必须升级。这不能再靠大量低工资的劳动密集型产业，靠的是大力发展高新技术产业和进行技术创新，而技术先进、创新能力强的企业都是资金技术密集型的。通过提高最低工资标准，有利于引导企业向这一方向发展，增强竞争力。

　　记者:如果广东提高最低工资标准，企业会不会转移到其它地区？

　　黄林琰:对投资者而言，工资水平只是投资环境的一方面，产业集群和产业链条的发育程度等已越来越重要，广东这方面的优势相当明显，受最低工资标准调整的影响也不大。如果有企业因为劳动力成本提高而转移到内地，这种产业的梯度转移也正是好事。

　　记者:深圳有学者认为，全国没有一个省市的最低工资达到国家要求，即当地月平均工资40%—60%的标准。你如何看待这一点？

　　方潮贵:实际上最低工资标准的调整，作为一种保护劳动者权益、促进产业升级具有较大意义，是一种政府行为。广东每年经济都在发展，工资会随着提高，因为工资在招工中有很大的制约作用，不提高工资就会招工难，单纯讨论其是否达到“当地月平均工资40%-60%”有一定的局限性。之所以部分地区最低工资标准相比平均工资偏低，是因为我们的“平均工资”统计上多是城镇的固定工，较少考虑农民工的收入。

　　记者:最低工资标准提高了，单位和个人的社保缴费会否水涨船高？社保相关待遇是否也会跟着变化？

　　黄林琰:按照规定，社保缴费的基数是有上限和下限的，如养老保险就规定上限为当地上年度社会平均工资的300%，下限为60%。按广州市上年度月社会平均工资2820元计算，下限为1692元，即个人最低要按这一数字为基数计算缴费金额，因而从社保缴费来看，最低工资标准的调整基本没有影响。

　　记者:有些企业按计件来制定工人工资，按计件算的话怎样与政府制定的最低工资接轨？

　　黄林琰:计件工资与最低工资标准也不矛盾，企业不能以此来抵制最低工资标准，低于最低工资标准就是不合法，如果这个企业有25%的人按计件得不到最低工资标准就不能按计件算工资。

　　记者:怎样保证最低工资标准的执行？

　　方潮贵:劳动部门要加强监督的力度，今年8月份，省人大也要进行一次全面的检查。

　　调整后的广东省企业职工最低工资标准表

　　类别最低工资标准(元/月)适用地区　　　　　　　折算的小时标准(元/小时)

　　一类　780　　　　　　广州　　　　　　　　　　　　　　　　4.66

　　二类　690　　　　　　珠海、佛山、东莞、中山　　　　　　　4.12

　　三类　600　　　　　　汕头、惠州、江门　　　　　　　　　　3.59

　　四类　500　　　　　　韶关、河源、梅州、汕尾、阳江、湛江、2.99

　　                     茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮

　　五类　450　　　　　　部分县、县级市　　　　　　　　　　　2.69