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落实规划纲要 实施标准战略 促进我国工业由大变强——行业标准化工作会议在京召开 2006年5月25—26日我委在北京召开了“国家发展改革委行业标准化工作会议”。参加会议的有各行业协会（联合会）、集团公司主管标准化工作的领导、标准处长，有关标准化技术委员会的负责同志、有关标准归口院所及企业等90多位代表。我委张国宝副主任，国家标准化管理委员会石保权副主任出席开幕式，建设部标准定额司及我委有关司同志参加了会议。
会议的主要内容是：贯彻科学发展观，总结行业标准化工作、交流工作经验和取得的成效，分析面临的形势和任务，落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，贯彻全国标准化工作会议精神，研究讨论国家发展改革委《“十一五”行业标准化规划纲要》，部署行业标准化工作的主要任务。 会议开幕式由工业司副司长熊必琳同志主持，我委张国宝副主任首先作重要讲话，国家标准化管理委员会石保权副主任介绍了国家标准委的工作思路及工作重点；熊必琳副司长作了“落实规划纲要，实施标准战略，促进我国工业由大变强”的工作报告。 张国宝副主任在讲话中，从国际贸易争端、高新技术产业发展、能源替代、重大装备的研制、开发核电、发展特高压输变电等工作中的切身体会和遇到的问题，阐述了标准化工作的重要性和紧迫性。他指出“标准化工作非常重要，我在工作中，越来越感到标准化工作的重要性和紧迫性。现在，有些标准与经济发展以及技术进步不适应，标准已经落后市场，应该加快淘汰。这些标准如果不及时修订，不利于淘汰落后产品及推广新产品，也阻碍我们国家的技术进步。所以说标准工作对于技术进步、淘汰落后至关重要。”张国宝同志回顾了发改委成立以来行业标准化工作的开展情况，他说：“发改委成立以后，到2006年的4月底，共复审7360项标准，其中继续有效2940项，修订3510项，废止910项；下达行业标准计划3386项，到目前已经批准公布行业2791项，公布行业标准修改单14个。”同时他对开展行业标准化工作提出了四点要求： 一是标准工作要体现科学性、公平性、合理性。标准背后隐藏着巨大的商机，谁掌握标准的起草，谁就能获得经济利益，因此，要求在制定标准的时候，要充分体现制定标准的科学性、公平性、合理性，确保制定的标准不要有任何的倾向，符合中国的实际。 二是我国标准要与国际标准接轨。要研究国际标准、积极参与国际标准的制定，要争取在国际标准制定中的话语权。我们制定的一些新标准也要熟悉国际上的情况，尽量与国际接轨，以便于技术交流，提高我国在国际谈判中的有利地位。 三是对制定标准要分轻重缓急，进行选择。首先考虑最急需的、最带有普遍性的标准，抓住重点，做到心中有数。 四是标准的贯彻实施非常重要。现在很多伪劣产品、落后产品、不符合安全要求的产品充斥市场，在工作中要与工商管理部门、质量监督部门结合起来。把新标准及时提供给质量监督部门，按照新的标准检查产品和发许可证，打击市场上的假冒伪劣产品，使标准化工作更加科学化。 张国宝副主任最后指出；“标准化工作不能放松，单靠发改委、单靠工业司、单靠我重视肯定是不够的，要靠所有从事这项工作的人共同努力，把标准化工作做好”。 会议由熊必琳同志作了“落实规划纲要，实施标准战略，促进我国工业由大变强”的工作报告。 工作报告中对国家发改委成立以来行业标准化工作情况进行了简要回顾，指出按照十六大提出的“切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”的要求，在行业标准化方面，我委本着不“越位”、不“错位”、不“缺位”的工作原则，抓宏观、抓改革、抓协调、抓重点，积极推进行业标准化工作。从立足创新，积极探索适应新形势发展的行业标准化工作运行机制，结合实际、制定行业标准化发展规划，围绕需求、切实加强行业标准的制修订工作，加强服务、努力推进行业标准的实施等四个方面具体进行了总结。 工作报告从全局和战略的高度全面分析了行业标准化工作所面临的新形势。指出“十一五”期间，是全面建设小康社会、建设创新型国家的关键时期，也是增强自主创新能力，推动我国工业由大到强的重要时期，对标准化工作提出了新的更高的要求。在新的时期，传统的不惜代价的高投入、高消耗、高污染、低效率、不协调的发展模式将难以为继；贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观，按照新型工业化道路原则，从根本上转变经济增长的方式，是实现全面建设小康社会的目标和任务的重要措施，这些都对标准化工作提出了明确要求，这是行业标准化工作千载难逢的发展机遇，我们要充分利用这一机遇期，努力做好新形势下的行业标准化工作。 工作报告还就国家发改委行业标准化工作的“十一五”总体思路及2006年的主要任务进行了布置，强调“十一五”时期行业标准化工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，以产业政策和规划为依据，以市场为导向，以企业为主体，以实现工业化、信息化、产业化为核心，以结构调整、提高自主创新能力为重点，加强标准与科技创新活动的紧密结合，全面实施标准战略，大力推进行业标准化工作。在这一总体要求下，提出了2006年的主要任务，即全面落实《规划纲要》对标准化工作提出的各项要求，进一步完善标准体系，提高标准水平，推动标准实施，增强标准服务能力，为实现我国工业由大到强做出贡献。 会上机械工业联合会、石油工业标准化技术委员会、宝山钢铁集团等六个单位分别介绍了开展标准化工作的经验。会议围绕张国宝副主任的重要讲话、石保权同志的讲话以及工作报告，就行业标准如何更好地体现科学发展观、落实《规划纲要》、适应现代经济发展的需要和要求进行了充分的讨论；同时对《“十一五”行业标准化规划纲要（讨论稿）》进行了讨论并提出了建设性意见和建议。代表们一致认为国家发改委召开的行业标准化工作会议非常必要、及时，会议领导重视、内容丰富，资料准备充分，目标明确，体现了求真务实的精神，对于推动行业标准化工作起到了积极的促进作用。各位代表纷纷表示一定要抓住新时期的发展机遇，增强责任感和紧迫感，努力做好工作。
会议闭幕时，熊必琳同志从统一思想、明确任务、狠抓落实等方面对大会进行了总结，指出在“十一五”我国经济和社会快速发展的新时期，行业标准化工作至关重要，要求大家统一思想，结合本行业的实际贯彻和落实会议提出的各项任务，要求大家齐心协力，扎实工作，不断开创行业标准化工作的新局面。
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