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政府行政管理体制改革国际研讨会强调：
把加快政府行政管理体制改革作为
全面深化改革和提高对外开放水平的关键
5月17日至18日，政府行政管理体制改革国际研讨会在北京召开。此次会议由国家发展改革委、世界银行联合举办，国务院有关部门、部分省市政府的主要负责同志和地方主管改革的负责人，国内著名专家以及来自孟加拉国、俄罗斯、瑞典、印度、韩国、斯洛伐克、澳大利亚七个国家的高级官员和知名学者共150多人参加了会议。国务院有关部门负责同志、部分地方政府负责同志、国内外有关专家学者在会上就政府职能转变等问题进行了深入的研讨。
国家发展改革委副主任朱之鑫在会上作了题为《转变政府职能 创新社会主义和谐社会行政管理体制》的开幕辞，国家发展改革委副主任王金祥在会上致闭幕辞。朱之鑫强调，中国的政府行政管理体制改革，既是经济体制改革的重要组成部分，也是政治体制改革的重要内容；既是完善社会主义市场经济体制的客观需要，也是全面建设小康社会与加快构建和谐社会的必然要求；既是解决经济社会发展中深层次矛盾和问题的重要途径，也是贯彻依法治国方略和建设社会主义法治国家的首要任务，是一项复杂的系统工程。要从国情、经济社会发展及人民群众愿望出发，因地制宜、求真务实、积极稳妥地推进这项改革。
朱之鑫指出，经过20多年的努力，中国在政府行政管理体制改革方面积累了丰富的经验，主要是：求真务实确定目标，积极稳妥推进改革；转换行政运行机制，健全科学决策体系；创新行政管理方式，健全责任监督机制；增强社会管理能力，构建和谐治理机制。
朱之鑫认为，中国政府行政管理体制改革虽然取得一定的突破性进展，但行政管理体制还不能完全适应不断发展的新形势和新任务的需要，改革的任务仍十分艰巨。要把政府行政管理体制改革放在更加突出的位置，把转变政府职能作为改革的出发点和落脚点。主要改革任务是：继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，切实履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，在更大程度、更大范围发挥市场配置资源的基础性作用；健全中央政府宏观调控体系，更多地运用经济手段和法律手段调节经济活动；合理划分中央与地方及地方各级政府的权责，完善公共财政体制，实现财权与事权相统一；深化事业单位管理体制改革，健全公共服务体系；深化行政审批制度改革，减少和规范行政审批行为；完善政府机构设置，规范公务员队伍建设；加强科学、民主决策机制建设，建立重大决策事项公示、听证和专家咨询制度；建立政府绩效评估机制，完善政府行政监督机制，做到权责明确、问责有力、行为规范、监督到位；继续贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，加强制度性建设。
王金祥在研讨会闭幕时指出，中国已经进入全面建设小康社会和完善社会主义市场经济体制的关键时期，无论是落实科学发展观，还是构建和谐社会；无论是优化经济结构，还是转变经济增长方式；无论是建立资源节约型和环境友好型社会，还是建设创新型国家，深化政府行政管理体制改革都至关重要。
王金祥指出，此次研讨会题目选择得好、角度把握得准、提出的建议可操作性强。这次会议形成了不少共识，突出的有三点：第一，充分认识政府行政管理体制改革的紧迫性。着力推进政府行政管理体制改革，是解决中国经济发展中突出问题的治本之策，是解决错综复杂社会矛盾的重要条件，是完善社会主义市场经济体制的关键环节，也是提高对外开放水平的基本保障。第二，准确把握政府行政管理体制改革的关键点。当前和今后一个时期，要按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，以科学界定政府职责、创新政府管理方式、完善政府组织架构、全面推进依法行政为关键点，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，加快建设服务政府、责任政府、法治政府。第三，不断探索政府行政管理体制改革的操作方式。要坚持社会主义市场经济的改革方向，把立足中国国情与借鉴人类文明共同成果结合起来，把严格遵循行政管理规律和经济规律与大胆探索、勇于实践结合起来，把政府行政管理体制改革本身与其他改革结合起来。
王金祥强调，政府行政管理体制改革涉及复杂利益关系和多方权力格局的调整，直接影响着经济发展和社会稳定，必须坚持积极稳妥、循序渐进的方针，加强领导、统筹规划、精心组织、妥善安排，做到改革方案周密稳妥、工作推进深入细致、风险防范及时有效。
国家发展改革委党组成员、纪检组长彭森主持了开幕式与主题演讲。
国家发展改革委经济体制综合改革司司长范恒山在会上作了题为《中国政府行政管理体制改革的主要进展和重点任务》的主题演讲，阐述了中国政府行政管理体制改革的主要成就、基本任务和推进原则等问题。
（体改司）
附：会议部分照片
图一：国家发展改革委副主任朱之鑫致开幕辞
图二：国家发展改革委副主任王金祥致闭幕辞
图三：国家发展改革委党组成员、纪检组长彭森主持开幕式
图四：国家发展改革委经济体制综合改革司司长范恒山作主题演讲
图五：世界银行中蒙局局长杜大伟（David Dollar）在开幕式上致辞
图六：与会代表展开热烈研讨（一）
图七：与会代表展开热烈研讨（二）
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