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浙江省审计厅通过连续三年对政府负债问题的审计调查，基本摸清了各级地方政府负债总体情况和基本特点，并提出了控制负债增长、预防财政风险的建议。浙江省政府据此出台了关于加强地方政府性负债管理的文件，遏制地方负债过快增长，维护地方经济社会稳定发展。
2002年，浙江省审计厅通过对11个市县长的经济责任审计，对各地政府负债情况开
展调查，并向省政府提交了专报。2003年11月，该厅整理、汇总财政决算审计和市县长经济责任审计反映出的政府负债情况，专门向省政府领导作了汇报。2004年，该厅党组根据省领导指示要求，提出结合18个市县区财政决算审计以及25%覆盖面的乡镇财政审计，结合对12名市县长的经济责任审计，开展政府负债情况审计调查；对2002年、2003年财政决算审计和市县长经济责任审计中反映的政府负债问题，进行全面总结、对比、梳理和分析，从中揭示一些普遍性和规律性问题；成立政府负债情况调研组，对杭州、嘉兴、衢州等有关市县区政府负债情况进行调研，重点摸清2003年底政府负债规模及结构、发展趋势、管理现状、偿债能力等情况，剖析问题成因，寻求解决办法；在完成上述工作后，组织力量对全年政府负债审计、审计调查和专项调研情况进行全面总结、研究和分析，在此基础上，向省政府提交有情况、有分析、有建议的综合报告。
审计综合报告反映的情况和问题，得到省政府领导高度重视。2005年1月，浙江省政府印发了《关于加强地方政府性债务管理的通知》。《通知》要求各级各地政府进一步健全公共财政体制，坚持政府投资“有所为、有所不为”；进一步强化政府信用观念，坚持依法筹措建设资金；进一步完善监督约束机制，坚持“权、责、利”和“借、用、还”相统一，将政府性债务管理纳入规范化、制度化轨道，努力防范和化解地方政府过度负债的风险。《通知》还明确规定，将政府性债务情况纳入领导干部任期经济责任审计范围，作为领导干部业绩考核的一项重要指标。《通知》下发后，该省各级政府在控制政府负债方面进行积极探索。富阳、嵊州等地先后出台了加强政府负债管理的制度规定；舟山、普陀等地尝试由财政部门对政府负债进行统一管理；慈溪等地制定一系列制度，加强对政府负债投资项目的监督管理。
据悉，在今年的财政决算审计中，浙江省审计厅继续开展对政府负债情况的专项审计调查。(施松青 顾 涛 李天明)
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