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马凯：站在新的起点开创浦东改革开放新局面
——在上海市浦东综合配套改革试点推进工作会议上的讲话要点
3月25日上午，上海市浦东综合配套改革试点推进工作会议在浦东国际会议中心顺利召开。国家发展和改革委员会主任马凯在会上作了讲话。
马凯说，去年国务院批准了浦东新区进行综合配套改革试点。这是我国新时期改革开放的一项重要举措，不仅对浦东、对上海的改革和发展是一件大事，对全国的改革开放也是至关重要的。胡锦涛总书记曾多次强调，对影响面较大的改革措施，要坚持先行试点，积累有益经验。1990年以来，在改革开放的推动下，上海浦东新区的经济和社会发展取得了显著成绩。在新的历史时期，浦东要在更高的起点上再上一个新台阶，也必须加快改革开放的进程，加快体制创新的步伐。我们一定要站在全国改革开放全局的高度，充分认识推进浦东综合配套改革试点的重要意义，确保改革顺利推进，取得实效。
马凯指出，国务院批准浦东进行综合配套改革试点后，上海市委、市政府高度重视，精心组织，周密部署，在有关部门的大力支持下，改革试点稳步推进，并取得了积极成效，试点工作开局良好。在比较短的时间内，形成了《浦东综合配套改革试点总体方案》和《2005-2007年浦东综合配套改革试点三年行动计划方案》；一些重要领域的改革试点取得了新进展，为下一步工作打下了良好基础。
马凯强调，今年是“十一五”的开局之年。从全国看，是继续实施改革攻坚的重要一年；从浦东看，也是落实综合配套改革试点总体方案和三年行动计划关键的一年。这就要求我们必须抓住当前经济社会平稳较快发展的有利时机，以更大的决心、更大的力度，加快推进改革。为搞好浦东综合配套改革试点，他提出三点建议：一要增强先行先试、锐意进取的决心和勇气，勇于革除不利于发展社会生产力，不利于落实科学发展观，不利于构建社会主义和谐社会的体制机制障碍。二要从全国整体改革的要求和浦东的实际情况出发，以“四个率先”为目标，“三个着力”为重点，在行政管理体制改革、转变经济增长方式、自主创新体系建设、统筹城乡发展、社会管理体制改革、提高对外开放水平等重要领域和关键环节上取得新突破。三要把改革和发展有机结合起来，以改革促发展；把解决本地实际问题与攻克面上共性难题有机结合起来，有效发挥示范作用；把实现重点突破和整体创新有机结合起来，全面推进体制建设；把经济体制改革和社会其他方面改革有机结合起来，使各项改革相互促进，充分发挥浦东在全国改革开放方面的示范带动作用。
马凯最后表示，国家发展改革委将按照中央的要求，履行好改革的总体指导和综合协调职能，一如既往地支持和推动浦东综合配套试点。对那些需要研究、论证与衔接的体制与政策问题，我们将会同国务院有关部门做好相关工作；对那些需要有关部门给予支持和解决的问题，我们将加强协调，积极推动。
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