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内蒙在“十一五”规划中，加快交通发展仍被列为重点工作，预计投资总额达1270亿元
□ 本报记者 郭威
“要想富，先修路”，这句司空见惯的口号在内蒙人民看来更是刻骨铭心的教训。
2004年，内蒙古经济总量增速高达19.4%，比全国平均水平高出近10个百分点。
高速发展的经济让运输瓶颈更为凸显——自治区铁路实际装车量由2003年满足运输需求的60%，下降到了30%多，造成了大量农畜产品和工业产品的积压，与俄、蒙合作开发煤炭、矿产资源的进展不得不放缓，大范围配置资源受到严重影响。
“尽快缓解内蒙古交通运力紧张局面”成了内蒙古自治区领导挥之不去的心病，多次在大会小会上提出部署。
基础薄弱
很长时间以来，内蒙古交通运输能力都相对薄弱，与经济发展程度不相匹配，对经济发展的制约日渐突出。
截至2003年，内蒙古公路网密度只有全国平均水平的三分之一，尚无一条贯通全区东西部的公路干线，还有5个旗县市不通黑色路面，3000多个行政村不通公路；部分地区机场密度低，支线飞机数量明显不足；铁路网密度是全国平均水平的63%，且干线复线率和电气化率分别只有为15.9%和3.7%，运输质量不高。
内蒙古自治区主席杨晶总结内蒙古的铁路建设时曾指出，必须清醒地认识到，目前内蒙古铁路建设只是刚刚起步，铁路基础设施建设历史欠账多，总量小，总体滞后，与自治区经济社会快速发展的要求还不相适应。铁路现有总规模、路网密度偏小，路线标准和装备水平低，出区通道少，限制口多，并缺少煤炭运输通道，一定程度上制约了内蒙古煤炭资源开发的步伐和自治区经济的发展。
运输瓶颈
内蒙古自治区地处祖国北疆，地域辽阔而狭长，同时横跨东北、华北、西北，毗邻蒙古、俄罗斯，边境线长达4203公里，分布着18个公(水)路口岸，其中有我国最大的陆路口岸满洲里，是我国通往“欧亚大陆桥”的“桥头堡”。
同时，内蒙古又是中国矿产资源富产区，素有“东林西铁，南粮北牧，遍地宝藏”之说，现已发现各类矿产134种。全区已探明煤炭储量2170亿吨，居全国第二位；已探明天然气储量超过1万亿立方米；预测石油总资源量为30-40亿吨；此外金银等黑色金属、硅金属、非金属等矿产资源储量在全国也名列前茅。
但这些日渐走俏的能源却面临交通运力不足的难题。
作为连接中蒙两国唯一铁路口岸，我国陆路通往欧洲最捷径、最经济的重要通道——二连浩特国际铁路口岸，也因为铁路运力不足不能很好地发挥作用。
奋起直追
曾几何时，从巍巍的大兴安岭，到茫茫的居延海，东西长2400多公里，南北跨1700多公里，118.3万平方公里的土地上如何发展公路事业深深地困扰着内蒙自治区的历届政府。
吃了交通运输太多亏的内蒙不甘心再受制于它。在无数次的调研之后，内蒙古提出主动与“三大经济区域”对接，接受毗邻省区大中城市辐射，重点打通盟市与周边地区出口通道，形成全方位对外开放“三横九纵十二出口”的公路格局。
这个放眼对外开放的规划思路一经提出便受到了交通部的高度赞誉。
“十五”期间，自治区以前所未有的投资力度和建设速度，实现了交通基础设施总量的快速增长，路网规模继续扩大。
到2005年末全区公路里程达到7.9万公里，新增1.2万公里，初步形成西起巴彦浩特东至海拉尔的区内东西大通道，实现了全部旗县通油路，100%乡镇(苏木)、90%的行政村(嘎差)通公路。高速公路从无到有，已建成1000公里，一级公路达到2000公里，二级公路达到9000公里，二级以上高等级公路比重由2000年的5.2%提高到15.2%。
是挑战也是机遇，为缓解全国煤炭紧张、加快内蒙古西部煤炭产区的外运，国家也加大了在内蒙古西部地区的铁路建设投入。
现在内蒙古西部地区的铁路建设正在迎来高潮期。而这是这一地区自1958年以来规模最大的一次铁路建设。 2005年，内蒙古在加快呼准、东乌等7个续建项目进度的同时，还开工建设了集张、临策等8个重点铁路项目，续建和新开工项目中的新建铁路里程达到2751公里，全区铁路里程达到7934公里，累计新增铁路里程755公里，实现了历史性突破。
集宁至张家口铁路线于2005年6月份开工，全长177公里，按照时速160公里至200公里国家一级电气化铁路标准设计。完工后呼和浩特至北京的距离可缩短125公里，煤炭外运将更加畅通。
2005年内开工的内蒙古临河至新疆哈密铁路的临河-策克-酒泉段，全长700公里，建成之后，将对我国从蒙古国进口煤炭运输创造良好的运输条件。
打通纵贯南北的全国铁路大通道的包头-神木，正在新修复线，这条北煤南运通道作用不容小觑。
此外，正在建设的还有呼和浩特-准格尔合资铁路以及东胜-乌海铁路、包头-大同的电气化改造、集宁-二连浩特的扩能改造等。这将有效拓宽煤炭外运的“瓶颈”。
2005年，全区货物发送量达到7.5亿吨，比“九五”末增长了68%。
拓宽融资渠道
1996年“九五”的初始伊年，自治区政府主持召开了全区交通工作会议，提出了交通建设的两个转变：即交通建设推行由部门行为向政府行为、行业行为向社会行为转变，动员全社会大办交通。
这两个转变成为内蒙古交通史上重要的转折点，从此打开了内蒙古交通建设的新局面。一时间全区交通建设热潮风起云涌，广大农牧民纷纷投身到公路建设中去。
“十五”期间，内蒙古交通行业又与时俱进地转变了交通建设和经营方式，加快经营性交通基础设施建设由政府投资为主向社会投资为主的转变，大力引进区内外各类建设法人实体，通过收购、合资、BOT等形式推动了交通基础设施建设投资主体多元化，形成了“国家投资、地方筹资、社会融资、银行贷款、民营企业投资、引进利用外资”的全社会、全方位合力办交通的建设格局。
通过拓宽投资渠道，“十五”期间，内蒙古交通建设累计完成固定资产投资860亿元，超过“九五”期间投资3倍多，年均投资增长率超过30%。
2005年，内蒙古自治区已经建成民用机场9个，9家航空公司投入内蒙古航线运营，共开通经营航线45条，通航里程2.8万公里。
放眼“十一五”
成绩固然可喜，但内蒙并没有就此满足。在“十一五”规划中，加快交通发展还是被列为重点工作。
“十一五”规划提出，到2010年，全区铁路里程达到11000公里，其中复线里程2100公里，电气化线路里程1800公里；全区公路总里程达到8.8万公里，高速公路达到2000公里，一级公路达到3000公里，高级、次级路面达到4.5万公里，自治区首府至盟市以高速和一级公里连通，盟市至旗县基本以二级公路连通，乡镇(苏木)通油路，行政村通公路；区内民航机场达到14个；全区货物发送量达到12亿，旅客发送量达到4.6亿人。预计投资总额达1270亿元。
现在，内蒙古正全力向预定目标迈进，预计在“十一五”期间完成“二横八纵十出口”的公路主骨架建设，全面提高路网密度和等级，基本建成自治区干线公路网络及与周边省区快速直达的公路运输方式；铁路方面要加强出区通道、口岸通道、煤运通道建设，建成基本满足区内资源开发和对外贸易发展的铁路运输网络和出区、达海通道，让交通运输变劣势为优势。
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