人大代表称过去5年政府对教育至少少投入7000亿

　　

人大代表指出，过去5年，教育少投入7000亿元。 资料来源：东方早报

　　早报驻京记者 吴玉蓉 综合报道

　　教育，这个备受百姓关心的问题，又成为今年“两会”的焦点话题之一。全国人大代表、中国人民大学校长纪宝成教授表示，按照《中国教育改革和发展纲要》提出的目标，在过去的五年中，中央和地方政府至少对教育少投入了7000亿元。

　　“一个人受教育的程度，决定他的生存和发展，教育不公平就是社会最大的不公平。如何最大程度地保障教育公平，政府大有可为。”全国人大代表、东北师范大学附属中学校长孙鹤娟昨日说。

　　“1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》提出，到2000年财政性教育支出应达到GDP的4%。以此计算，在过去的五年中，中央和地方政府至少对教育少投入了7000亿元。”全国

人大代表、中国人民大学校长纪宝成教授用了20分钟向参加全国人大北京团的代表们算了一笔教育账。

　　与此同时，昨日下午，在科协组小组讨论会上，殷鸿福委员表示，近年来，虽然财政收入逐年大幅度提升，但教育支出占GDP的比例却逐年下降，“这个‘降法’应该有说法。”殷鸿福说。

　　教育支出比例逐年下降

　　“我想问一下，教育到底该投多少钱？”殷鸿福委员的开场白，一下就吸引了众多委员的目光。

　　“我收集了资料，大致计算了一下。”中国地质(武汉)大学原校长殷鸿福委员不紧不慢地给大家算了一笔账，2005年全年国内生产总值达到18.23万亿元，而全国教育支出为3951.59亿元，科技支出为991.56亿元，“全国教育支出占GDP的比例是2.16%。”

　　“这两个数字都太小，远远低于国际标准。”殷鸿福委员接着说，1993年，中国教育改革和发展纲要明确提出逐步提高国家财政性教育支出占GDP的比例。按照规划，到2000年教育支出占GDP的比例要达到4%。但这些年，这一比例从来没有达到过，2002年最高也只达到3.41%。

　　“一边是财政收入逐年大幅度提升，一边是全国教育支出比例逐年下降。这个‘降法’应该有说法。”殷鸿福委员进一步摆出事实,“中国的教育投入水平到底处于什么程度？我查了一下，1995年财政性教育经费占GDP的比重，世界平均是5.2%，高收入国家平均在5.5%以上，低收入国家平均为3.6%。国际上当人均GDP达到800美元至1000美元时，这个比例的下限是4%。”

　　“我们的教育投入水平太低了。”殷鸿福委员说，“教育投入事关人才问题，人才是建设创新型国家的关键。不舍得投入，怎么能在国际竞争中取胜？建设新农村，也离不开教育。如果农村人口仅仅是面朝黄土背朝天，就永远翻不了身。只有教育上来了，才能把广大的人口负担转变成人力资源，农村才能跟上城市的步伐。

　　中央需增加教育投入

　　“农村教育投入够不够？我认为不够。免除学杂费，我们都十分拥护，但教育还是要增加投入。”殷鸿福委员充满忧虑，“老百姓说，再穷不能穷孩子；财政上，再穷不能穷教育。在3900多亿元的国家教育支出中，中央财政负担的教育支出仅384.38亿元。教育投入还是要中央多投，地方本来就穷，负担过多最后还是转移到农民和市民身上。”

　　对此，政协教育界别组沈士团说，早在政协十届二次会议时，就有委员提出了教育支出占GDP的比重要尽快实现4%目标的提案，2004年9月，

财政部的回复中写道：今后各级政府一定会继续努力，不断加大教育投入力度，一定使教育投入占GDP比重的增长速度高于财政收入比重的增长幅度，争取2007年达到7%，“可令人遗憾的是，此后不但没能看到4%目标的实现，反而等来了跌入谷底的结果。”

　　教育部副部长袁贵仁表示非常赞同沈士团的发言，并表示国家教育经费投入问题，在政府工作报告和“

十一五”规划中都有相应内容。