电力短缺有望年底缓解 今后15年需投资4.8万亿

　　

全国范围电荒折射中国经济粗放型增长模式的困境 新华网2004年4月26日图 拍摄：李阔 史先振

　　姜锵

　　2月27日，欧洲凯捷集团在北京发布了《在多重需求和放松管制条件下的中国电力行业投资》研究报告,凯捷是目前欧洲最大、全球第三大的管理咨询。中国电力企业联合会，法国电力公司的相关代表出席了发布会。

　　从2003年开始，伴随着新一轮宏观经济的快速增长，电力紧缺日趋严重。广东，浙江，江苏等工业大省和全国大部分地区相继大范围拉闸限电。而实际上，资料显示自1997年以来，中国电力的供给量一直是大幅度跳跃式增长。

　　

北京大学光华管理学院院长厉以宁教授曾撰文指出中国目前正处在重工业化初期。而伴随着电荒的日益严重，目前中国大多数产业高能耗高污染的粗放型发展模式也已经引起学者和业界的普遍反思。

　　凯捷集团这份研究报告测算，过去三年波及全国的电力短缺刺激了新一轮电厂的投资，中国目前的电力短缺状况有望在06年底得到缓解。

　　凯捷集团这份研究报告测算，为了支撑GDP年均6.5%的增长率以及2020年人均GDP比2000年翻两番的目标，今后15年，中国在电力方面将会增加12.3亿千瓦的总装机，较此前发改委规划的9.5亿千瓦提高了近35%。这样，每年的平均新增装机容量需要达到4800万千瓦装机，这相当于目前英国全国装机总量的2/3。

　　报告进一步认为，完成这一过程将需要至少5900亿美元的投资。而其中，大型央企和民营企业将会获利。

　　而伴随着规模的扩张，中国电力行业将在07年和08年拉开整和大旗，五大电力集团将加速收购兼并逐步改变过于分散的市场结构。凯捷认为，通过并购实现地区性寡头竞争可以带来一定的规模经济效益。

　　报告认为，近年来电力短缺的现实使得电力行业的相关管理机构如电监会和发改委延缓电力体制改革的进程，88%的受访者认为完全竞争的区域电力市场至少需要3年能够实现。

　　去年以开，发改委在能源价格形成机制灵预力推的一个重要改革举措就是煤电联动。报告称，根据针对业内人士的调查，目前大多数投资者并不看好煤电联营。

　　报告还预计今后中国各级政府势必将实施更加严格的环境保护标准，实施更加灵活的终端消费价格。

　　政策因素可能对电源结构产生的影响。由于投资刚性，煤电比例在3年内的趋势将会上升，而不同于发改委此前规划的下降到70%的目标。

　　很多被访专家一致认为只有加快核电的建设，才能够真正满足中国能源安全战略和能源环保战略的要求，实现优化电源结构的长期目标。

　　作为凯捷此次调研报告支持单位之一的原中国电力企业联合会调研部主任沙亦强在会上表示：目前中国电力行业正面临投资风险加大、投资环境不稳定、竞争结构不合理以及再生能源匮乏等多方面的挑战。凯捷的研究报告证实了电力联合会的一些判断。

　　而另外一家支持单位，法国电力公司的中国首席运营官乐博(Olivier Leporho)则表示：

中国经济的周期性和电力能源领域的整合会带来新的风险，但不断增加的客户需求，也创造了巨大的、独一无二的市场机遇。