村民变居民 农民变股东

　　

城中村 王燕玲 摄

　　今年上半年城关区2.9万农民“变身”，打响兰州市城中村改造“第一枪”

　　本报记者 丁炜娜 报道 昨日，兰州市城关区召开全区城中村改造工作动员大会。会议确定今年上半年，城关区将完成辖区内22个行政村的城中村改造，2.9万农业人员将“变身”为居民。同时，城中村集体土地转变为国有土地，村委会转变为居委会。以股份制为主要形式，将集体资产折股量化到人，使农民变为股东。

　　挥别旧村落

　　22个行政村喜变社区

　　据悉，兰州市列入城中村改造范围的行政村共61个，其中城关区22个，占全市总数的36%。涉及的城中村主要是广武门街道的光辉村，靖远路街道的徐家湾村，东岗街道的东岗镇村、甸子街村，雁北街道的宋家滩村、小雁滩村、北面滩村、刘家滩村、高滩村，雁南街道的滩尖子村、沙洼河村、张苏滩村、大雁滩村，拱星墩街道的五里铺村、段家滩村、拱星墩村、范家湾村，盐场路街道的盐场堡村、上川村、草场街村、亭子村，五泉街道的原五泉村。

　　22个城中村中，有农户8690户，占全区农户总数的74%；农业人员2.9万人，占全区农业总人口的67.8%；劳动力1.8万人，就业率约42%；剩余耕地约4730余亩，农民住宅占地约3670亩。

　　挥别旧体制

　　集体经济变股份经济

　　据了解，城关区将从今年开始，利用三年的时间基本完成区内22个城中村的改造。主要以加快农村城市化为目标，大力推进“五个转变”。

　　一是城中村农民转变为居民，村民的农业户口全部转为非农业户口；二是撤消原村委会建制，建立新的社区居委会；三是集体土地转变为国有土地；四是集体经济转变为城市混合经济和股份经济，以股份制为主要形式，在全面清产核资的基础上，分配村级集体资产，组建新的股份经济组织，使农民变为股东；五是对城中村进行拆迁改造，建设成现代化文明社区。

　　一村一方案 改成啥样村民定

　　本报记者 丁炜娜 为您报道 改造后的城中村将成为兰州市怎样的亮点？改变身份后的城中村居民将享受怎样的保障制度？这是目前广大市民普遍关注的问题。根据城关区城中村改造原则，城中村改造将实施“一村一案”的功能规划，改造方案须经村民全体会议或代表会议通过。

　　就业优先

　　有了医保和社保

　　根据改造方案，城中村改造后，将建立被征地农民就业和社会保障制度，城中村村民转为城市居民后，其就业统一纳入城市就业管理，享受职业培训、职业介绍等待遇，并优先推荐就业；鼓励城中村村民围绕城中村改造兴办第三产业，开拓就业门路；对自主创业的，给予政策上扶持和优惠。建立被征地农民养老、低保、医疗救助和大病保险等社会保障制度。

　　住房优惠

　　免收相关费用

　　城中村改造项目的土地出让金、储备土地的增值收益金扣除应提取的失地农民养老、

医疗保险金和教育救助金后，优先用于城中村改造建设，由市、区两级政府统筹使用。将城中村改造中安置村民的住房列入

经济适用房建设计划，免收城市基础设施配套费等相关费用。发展经济的其他建设项目减半收取城市基础设施配套费，收取的城市基础设施配套费，全部用于城中村基础设施建设。