|
新年伊始，重庆市审计局及时启动了全市医疗卫生系统行业审计工作。春节刚过，为了进一步理清思路，把握重点，落实方案，争取最大限度地促进解决人民群众“看病贵”的问题，重庆市审计局党组书记、局长王耘农即率队到审计现场和卫生、医疗机构调研，并座谈听取市卫生局和部分市级医院主要负责人的意见和建议。近日，在充分调研的基础上，该局党组召集各参审处室和部份区县审计局召开了医疗卫生行业审计工作座谈会，通过互相交流、总结工作进展情况，及时调整、完善审计思路，明确下一步的工作方向。
图为座谈会现场
会上，王耘农指出，人民群众“看病贵、看病难”问题的成因较为复杂，既有宏观体制方面的，又有微观管理方面的；既有医院内部的，也有外部环境的。虽然情况复杂，但审计人员不能退却，要勇于面对现实，敢于触及矛盾，进一步端正审计态度，理清审计思路，明确审计目标，找准审计重点，完善审计方法，确保审计任务顺利完成。
对此，王耘农要求，一是在审计态度上，要更加客观公正，在肯定医疗机构在医疗改革发展中取得成就的基础上，对“看病贵”的问题从不同角度进行综合分析，力求揭示问题清楚、定性准确。
二是在审计思路上，首先要做到由表及里，由简到繁，先把医疗机构本身的问题查清楚，再延伸揭示其本质和根源。其次要由点到面，重点抓好公立医院的审计，适当延伸调查各级财政对医院投入经费的使用范围和方向，延伸调查部分乡村医院、社区医院和医保机构。
三是在审计目标上，要以促进解决“看病贵”的问题为总体目标。通过审计，最大限度的规范医院医疗行为和收费行为；促进医疗机构加强行政管理、科学规划和合理布局；完善财政拨款的使用范围和办法；促进药品招标和定价政策的改进。
四是在审计重点上，要重点审查医院药品的购销价格政策执行情况；医院药品的使用、治疗检查项目是否合理，是否存在开大处方、过度治疗行为；医院基本建设和医疗设备投资的合理合规性、使用效果和利用率；延伸审计调查药品招标过程的公平、公正和合法性。
五是在审计方法上，要坚持创新。要充分利用计算机审计技术，对比分析并充分利用采集到的医院业务数据和财务数据，找出其中规律性的问题；对发现的问题，要注意从宏观层面分析判断，从微观上谨慎求证，专业性较强的问题，要听取卫生部门意见，其定性要获得专业部门的认可；要坚持审计与研究相结合，在审计中深入思考，判断“看病贵”的标准是什么，如何适当增加对医疗机构的财政投入，如何合理配置医疗资源，如何改进药品采购和定价政策，以规范医疗机构的收费行为，防止重复的医疗投资和建设，提高医疗机构行政管理水平等问题。
| 
