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今后5年，江苏国有企业改革发展规划分三步实施：第一步，2006年，基本完成产权制度改革，国有资本在基础设施、基础产业、城市公用事业的集中度达到65%以上，建立外部董事制度试点企业达5家以上，国有经济运行质量较上年有明显提高。
第二步，到2008年，基本完成国有经济战略性调整和国有经济的战略性改组，重要骨干企业建立起比较规范的现代企业制度，国有经济的影响力、带动力和竞争力明显增强。
第三步，到2010年，全省国有企业资产总额和销售收入实现翻番，销售收入超100亿元企业达15户，初步形成基本适应全省“两个率先”要求的国有经济布局结构，国有企业全面建立规范的现代企业制度，创树一批知名品牌，形成一批核心技术，国有经济的创新能力和核心竞争力明显提高。围绕上述目标，2006年重点抓好6项工作：
一是抓好新增长点项目建设，加快自主创新，提高国有资本运营效率，推进节约型企业建设，防范和化解风险，实现又快又好发展。
二是推动国有资本加快向关键领域和重要行业集聚，向具有优势的大企业、大集团集聚，向企业的主营业务集聚，提高国有资本的集中度。
三是通过引进战略投资者、增量改制、从劣势企业退出等多种途径推进国有企业产权制度改革，加大本省企业与跨国公司、中央企业、外省知名企业以及省内企业之间的联合重组，完成国有控股上市公司股权分置改革。
四是加强董事会建设，加大运用市场机制选拔经营管理者的力度，建立健全监事会制度，完善公司法人治理结构。
五是做好稳定工作，推进和谐企业建设。
六是深入开展“四好”领导班子创建活动，加强对经营管理者和创新型人才的培训，抓好“人才强企”各项措施的落实。
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