谢旭人解释GDP与税收差距 与经济增长基本协调

　　

谢旭人认为GDP与税收结构存在差异。新京报资料图片

　　本报讯 去年税收增长20％，而GDP增长9.8％左右，两者之间存在比较大的差异。在分析这一差异的原因时，国家税务总局局长谢旭人表示，税收增长与GDP增长的统计口径不同 ，税收是按照现价计算征收的，而现在公布的GDP增长率9.8％，是按照不变价或者叫可比价核算的。2005年税收收入的增长与国民经济的增长基本协调。

　　GDP与税收结构存在差异

　　国家税务总局局长谢旭人在昨日举行的新闻发布会上表示，去年税收收入保持比较快的增长，得益于我国国民经济保持了稳定较快的增长，企业的经济效益也有进一步的改善，2005年税收收入的增长与国民经济的增长基本协调。

　　据有关部门预测，2005年按照可比价统计的GDP增长是9.8％，如果考虑价格因素，GDP现价增幅预计在13％-14％之间，与税收增幅的差距就大大缩小了。

　　谢旭人表示，GDP的结构与税收结构之间的差异也是造成税收增长高于GDP增长的原因之一，他表示，税收主要来源于第二产业和第三产业，如果GDP当中把第一产业的增加值去掉，二、三产业增加值要大大高于前面讲过的总的GDP现价的增长。特别是作为我国的最主要的税种———增值税，大体要占全部税收收入的一半左右，增值税对应的税基就是工业商业的增加值。

　　营业税增量主要来自地产业

　　谢旭人表示，作为主体税种，各个品目的营业税增长与对应的税源增长也是基本协调的。根据国税总局的统计，去年营业税增量当中几乎有一半来自于

房地产业以及建筑安装业，而去年房地产业投资增长是22.2％，来自于房地产业和安装业的营业税增长18％-20％之间，大体上跟税基是对应的。

　　此外，企业所得税，也是去年增长比较多的一个主体税种。

　　外贸进口促进税收增长

　　谢旭人表示，外贸进出口对经济增长的作用，与对税收增长的作用影响是不一样的。GDP核算是外贸进出口净值，也就是说进口是做减项的，出口是做增项的，所以进口数量越多，GDP减去的数字就越多。但是，在税收上，只要发生进口了，就会有税收收入，而出口退税不从税收收入中扣除，是财政单独做退库处理。因此，对于总体的税收出口退税没有影响，这样一来，外贸进口增加了，进口环节的税收也增加了，这也是税收收入增长会快于GDP增长的一个因素。

　　谢旭人表示，去年国税总局大力清缴以前年度的欠税，通过查处偷骗税案件，查补税款，清理欠税200亿。加强征管促使税收收入保持比较快的增长，这也是税收收入当年增长的幅度高于GDP增长幅度的一个很重要的因素。

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　　两税合并按法定程序进行

　　两套税法将合二为一

　　本报讯 国税总局副局长王力昨日表示，对于企业所得税制的改革，目前国家税务总局正在按照统筹国内发展和对外开放的要求，广泛征求各方面的意见，会同有关部门对内外资企业所得税制的合并改革进行积极的研究和论证。

　　王力表示，企业所得税制改革的基本思路是：将现行内、外资分别适用的两套所得税法合并为统一的企业所得税法，建立适用于内外资企业的统一规范透明的企业所得税制度，为各类企业创造平等竞争的税收环境，提高利用外资的水平，优化国民经济结构，推动产业升级和技术进步，促进国民经济持续、稳定、健康、协调发展。至于内外资企业所得税制合并改革的进程，将按照法定的程序进行。

　　国税收入突破3万亿

　　本报讯 国家税务总局局长谢旭人昨日表示，2005年我国税收收入达30866亿元，首次突破3万亿元，比上年增长20％，主要呈现三大特点：

　　从国内增值税、营业税、企业所得税等主要税种及海关代征进口税收与相关经济指标的对比分析看，税收增长与经济发展基本适应。

　　增收的主体是流转税和所得税。国内增值税、消费税和营业税等流转税对税收增长的贡献率为49.5％，与上年基本持平。内外资企业所得税和

个人所得税对税收增长的贡献率为34.8％，比上年提高9.2个百分点。

　　东中西部地区税收分别增长19.2％、22.4％、21.7％，中西部地区收入增速分别快于东部3.2和2.5个百分点。

　　“十五”期间，全国共入库税款109217亿元，年均增长19.5％。五年翻了一番多。

　　东北税改累计退税40多亿

　　本报讯 国税总局副局长王力昨日表示，据初步统计，东北地区三省一市已有4万多户企业享受了扩大增值税抵扣范围，累计办理抵扣退税40多亿元。

　　增值税转型改革目前取得了明显的成效，东北试点，对于促进企业技术改造、调整产业结构和产品结构，进一步增强企业的竞争能力，发挥了重要作用。目前，试点工作正在平稳、有序地进行，下一步国税总局将会同有关部门继续做好在东北地区实行增值税转型改革试点的工作，并且研究完善在全国范围内推行的方案。