杭州绘蓝图 五年再造一个城市电网

　　张伟华

　　2005年岁末，随着投资3亿多元的220千伏庆丰变电所的启动投产，杭州电网建设画上了一个圆满的句号，新增110千伏以上变电容量401万千伏安，变电总容量达2500万千伏安。年增变电容量超过400万千伏安，杭州电网实现了历史性的大跨越。

　　400万千伏安，相当于十余年前的杭州电网变电总容量。经过科学换算后，如果以每户家庭用电6千瓦计，这意味着可以让20万户家庭受益。

　　建设加速实现历史跨越

　　杭州的和谐发展离不开坚强的电网，而容量充足、结构合理、调度灵活、安全可靠的现代化大电网是现代城市的重要组成部分，也是一个城市综合实力的体现。

　　杭州市经济连续五年保持两位数增长，对电力需求日趋扩大，杭州城市的持续扩张，一幢幢高楼拔地而起，老百姓

生活质量的提高也离不开电，请看一组数据：五年前，杭州全社会用电量为139亿度，其中居民生活用电18亿度，到2005年底，杭州市全社会用电量超过300亿度，增长幅度超过110%，居民生活用电超过33亿度，增长幅度超过80%；在电网发展上，五年期间，共投入资金90亿元(不含500千伏项目)，新增变电容量1400万千伏安，超过原有变电容量总和。

　　同样为了适应并适度超前于杭州社会经济发展需求，杭州电网更是负重前行，连创纪录。2005年，杭州电网的投资金额、建设规模和投产项目均创历史新高，完成投资22.5亿元，实现了新增110千伏以上变电容量401万千伏安、线路长度420公里，此线路长度相当于从上海到宁波直线距离的两倍。然而成绩的取得是在建设资金、建设用地、线路通道日益困难的情况下，电力部门紧密依靠政府克难攻坚取得的。

　　随着2004年7月，市政府制定出台《杭州市电网建设项目前期工作考核奖励与补助办法(试行)》，对杭州市输变电工程的前期工作进行考核，奖优罚劣，大大促进了电网建设项目的进度。之后2005年，杭州市更加关注电网发展，成立了电网建设领导小组，召开了全市加快电网建设工作会议，出台了《关于加快杭州市电网建设的若干意见》，电网规划纳入经济社会总体规划，并把电网建设项目视同为城市基础设施建设的重要组成部分。电网建设不再是电力部门一人唱主角，市、区各级政府和相关部门同台登场，电网建设的规划、拆迁和政策处理等老大难问题得到了有效解决和促进。7月13日电网建设领导小组召开了第一次全体会议，逐一解决电网建设过程中碰到的困难和问题。11月份，杭州市委121次常委会专门研究了电网建设项目，把部分输变电工程列为市重点工程……

　　电网建设发展也牵动了其他各级政府部门领导的心。他们积极配合电力部门工程建设，切实帮助解决电力建设项目中的难点问题，并将110千伏及以上电力建设项目列入各县(市)区重点工程，签订目标责任书，列入市政府年终目标考核，逐一进行落实和解决。

　　2005年6月13日，500千伏富阳变电所一、二期的相继投运，形成了由瓶窑、乔司、涌潮、富阳4座500千伏变电所为支撑的双环网结构，杭州的东西南北各有一座500千伏超高压变电所，构成横跨杭绍嘉地区的500千伏电磁环网，其超高压变电容量达到700万千伏安。这一超高压环网的形成使得杭州电网的供电可靠性大大增强。

　　除500千伏工程之外，杭州电网2005年共完成投资22.5亿元，建成投产500千伏富阳变电所220千伏配套送出的十条输电线路，缓解了杭州西部供电紧张局面；同时建设完成了兴南、秋涛、文三变电所等27项110千伏级以上输变电工程，为钱江新城及萧山、城北等区块注入了强大的动力，到2005年底，杭州电网变电总容量达2500万千伏安，位居全国省会城市第二。一个以500千伏变电所为支撑，220千伏为主网架，110千伏和35千伏为高压配电网的现代大电网初步形成。

　　蓝图已定容量翻番

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十一五”时期，是杭州发展承上启下、继往开来的重要时期，是杭州全面建成小康社会、率先基本实现现代化的关键时期，“十一五”的杭州电网前景更灿烂。作为全国重点城市之一的杭州电网“十一五”规划已经通过国家电网公司和华东电网公司联合评审，杭州城市电网“十一五”蓝图已定。据悉，“十一五”杭州城市电网规划总投资超过200亿元。

　　据介绍，新的城市电网规划同以往相比，无论从规模还是档次都比以前有了显著的突破。从地域范围看，新的规划从原来的市区八个区，面积为3060平方公里扩大到杭州地区(不含建德、淳安)除下辖农村供电范围以外的所有区域，新增加了富阳、临安、桐庐等县城区；从电网范围看，新的规划从原来的主要为110千伏及以下电网，到现在覆盖了380伏-500千伏的所有供电电压等级；此外，新的城市电网还增加了电网技术改造，信息自动化，调度自动化，电网节能规划等专项规划内容。

　　至2010年，杭州城市电网预计最大负荷达905万千瓦，供电量535亿千瓦时，人均负荷1622瓦，人均供电量8682千瓦时，增幅近60%；220千伏与110千伏电网容载比(变电容量与实际负荷之比)均为2.11。未来五年，杭州电网将新增变电容量2450万千伏安，变电总容量再翻一番。其中新建和改造110、220千伏变电所164座，新增变电容量1800万千伏安；新建110千伏级以上线路1423公里，改造233公里；除此之外，还将新建500千伏杭北、钱江、萧东等变电所3座，扩建3座，新增500千伏变电容量650万千伏安。新建的钱江变电所为浙江省第一座深入市区的500千伏变电所。与此相对应，新增500千伏线路270公里，在钱塘江上将出现第三条500千伏超高压跨江线路。

　　到那时，在杭州市民眼前展现的将是一个各级电网容量充裕、网架坚强、设备先进、自动化程度高、调度灵活、供电安全可靠、经济技术指标领先的现代化大都市电网，它可满足杭州城市建设“一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”大都市的需要，实现电网适度超前社会经济发展的目标。

　　与时俱进发展再求突破

　　蓝图绘就，今年的杭州电网建设将面临怎样的开局？对此，记者专门到杭州市电力局采访了业内行家。

　　“杭州电网建设困难与机遇并存，”专家一语道破，“困难存在，主要在于前期工作、土地资源的矛盾、线路路径的选择；然而机遇同样存在，政府部门高度重视，系统内提供技术和资金保障，若能克服困难，落实规划，杭州电网无疑会迎来新一轮的大发展”。

　　电力项目核准制要求前期工作更细化；建设用地与土地资源矛盾突出；市区变电所线路路径日趋紧张，大截面的架空导线路径选择困难；拆迁难，工程无法实施；资金短缺导致电缆使用受到限制，部分工程无法展开。以上五个方面仍将是电网建设中现阶段遇到的最大问题，而据专家分析结果表明，今后几年杭州电网供电能力主要受以下因素影响：一是社会经济快速发展导致用电需求快速增长；二是受城市定位限制，电网建设投资大，前期阻力多；三是社会经济快速增长与电网建设进展相对缓慢形成矛盾。目前，杭州电网约有1/3的220千伏变电站、1/5的110千伏变电所最大负载率超过70%，达到

红色警戒范围，从安全性角度出发，必须限制供电区域内的负荷增长。可以想象，2006年杭州供电形势将十分紧张。因此，随着电源供应的逐步好转，局部地区因电网建设滞后而造成的“卡脖子”问题可能成为电力供应的主要矛盾，“电网性”缺电可能在局部地区产生，市区的城北、下沙、钱江新城区块和萧山区将表现得尤为明显。

　　面临以上困难，如何抓住机遇，努力解决前进中的困难和问题，促进电网建设和环境协调发展呢？电力专家对此提出来了解决的良方。

　　2006年，杭州电网计划投资36亿元,针对局部区域的供电问题，集中力量抢建一批解决燃眉之急的项目。具体有抢建220千伏月牙变和白洋变3号主变，保证下沙经济开发区用电；抢建220千伏石南变、育苗变，为城北220千伏电网增容；抢建220千伏运河变3号主变，缓解运河变主变负荷紧张状态；抢建220千伏宁围变3号主变，提高萧山区供电能力。此外还将扩建500 千伏涌潮3号主变，新建义蓬、横岭、钱王等220 千伏输变电工程，新建拱南、三堡、拱宸等110千伏输变电工程，同时抓紧建设好部分国家和省级重点工程，如：500千伏钱江输变电工程、萧东输变电工程、杭北输变电工程以及220千伏众安输变电工程，以满足市中心及钱江新城、萧山区和城北地区供电需要。

　　在做好城市电网建设的同时，农村电网建设也紧锣密鼓不懈怠。2006年，杭州还将拉开新农村电网建设与改造序幕。在国家没有新的农网政策规定和投资情况下，将由县供电企业作为投资主体对35千伏及以下农网建设改造。重点对220、110千伏输变电工程配套的35、10千伏项目，35千伏布点及改造、10千伏及以下配电网、没改造过的老旧村以及负荷增长快可靠性低的区块进行改造，以确保农村电网有电受得进、供得出，推动农村电网可持续发展……

　　今年，随着近二十项抢建工程以及国家和省级重点工程的开工建设和完成，杭州电网将会由局部紧张发展到逐步缓解最后到适度超前，我们有理由盼望着，来年杭州电网建设将收获更大的惊喜。